今年以来，陕西省渭南市白水县根据中省市工作部署，结合社会治理实际需要，在社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者“四社联动”机制基础上，及时纳入社会慈善资源，积极推行“五社联动”，吸纳多方力量参加基层治理，有效激发基层社会治理内生动能，形成基层社会治理的强大合力。目前，白水县共有社工总站1个，镇（街道）社工站8个，社工室16个，率先在渭南市实现社工站全覆盖，完善了“五社联动”的要素框架及行动框架，为“五社联动”注入新鲜动力，同时被列入陕西省“五社联动”试点县。
白水县开展“五社联动聚合力 社工服务暖基层”活动 为留守儿童提供关爱服务
培育主体要素，做强载体实现“联中动”
孵育社会组织，提升“五社联动”载体力量。采用“进驻—孵化—评估—出壳”四步走的破茧成蝶法，培育社区社会组织30余家，对公益性社会组织、社工机构进行集中培育，提供注册辅导、能力建设、项目扶持等基本服务，指导白水县欣源社会服务中心承接省社会工作专业人才队伍建设项目20万，两家社会组织获得北京中致儿童关爱基金会“守护者计划”项目支持。成立村民议事、红白理事等10类社区社会组织，为居民提供多样化、个性化服务。全面开展社会组织到社区报到活动，积极参与“五社联动”。目前，全县备案社区社会组织130家，累计开展活动200场次。
引导志愿服务，规范“五社联动”依托力量。打造“泉心为您”志愿服务品牌，成立“白水县志愿服务联合会”，在全县组织开展“举旗帜、暖民心、帮民富、育新人、兴文化、美环境、保平安”7项志愿服务活动，全县注册志愿者3.1万人、团队365个，开展活动1500场次。发布社会组织参与志愿服务倡议书，50余家社会组织开展“邻里守望、泉心为您、防灾减灾、疫情防控”等志愿服务活动60场次，为“五社联动聚合力、志愿服务暖民心”活动助力。
链接社会资源，构筑“五社联动”暖心工程。健全完善社会工作专业力量参与社会救助的政策制度，积极引导社会各界参与社区治理，主动对接县级社会组织到包联村、困境家庭开展志愿帮扶、就业帮扶、产业帮扶、医疗帮扶等活动，累计投入资金1285万元，服务群众2万余人。白水慈善协会积极开展“乡村振兴，陕西专场”募捐活动，参与关爱退役军人基金、基层防疫建设、乡村振兴幸福家园、杜康慈善老年大学等项目，共计筹款35万元。
尧禾镇举办“守护者计划”关爱未成年人主题活动
强化载体联结，革新举措实现“动中联”
党建联结，凝聚共治合力。坚持党的领导核心作用，成立7大网格，推行党建服务、民政救助、城市建设、综合治理等6类32项“一网式”便民生活服务，实现“党建引领一网通办”。创建党建组织体系与网络治理体系联建融合，实现了共驻共建单位、志愿者服务队、社会组织与网格小区联动融合，党员居民代表、红色物业与居民联办融合的“三方联管”、多元共治，共解决居民急难愁盼问题80余项150余件。
机制联结，提升牵引能力。成立社工站暨“五社联动”工作领导小组，出台《关于推进镇（街道）社会工作服务站提质增效行动实施方案》《关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴工作方案》，每季度召开一次社区治理工作推进会，将社工站暨“五社联动”工作作为重点任务进行督导。鼓励各站按照区域特点自选板块开展工作，为社区群众提供更多个性化、精准化的为民便民服务，着力形成共建“一盘棋”，共治“一股绳”，共享“一家亲”社区治理新格局。
人员联结，完善力量补给。建立县级社工总站，总站工作人员采取“3+2+1”模式，即3名民政局人员兼职+2名公益性岗位+1名社工。面向社会公开招聘了10名社区专职工作人员， 探索镇（街道）社工站工作人员“2+2+2+X”模式，即2名镇民政办工作人员兼职+2名社区工作人员+2名社工+20名兼职志愿者，形成“社工+志愿者”“社工引领义工”的服务模式，使志愿者成为社区服务的有效补充力量。
白水县雷牙镇社工为辖区孤寡老人打扫卫生送温暖
推进实践探索，提升质量实现“优治理”
社区“微”平台，释放大能量。整合党建、综治、城管等各类网格，实现多网合一，动态建立基本信息数据库，实现管理网格在城市各类区域全覆盖。统一规范“三官一律”公示牌并在小区进行公示，指导社区开展应急处置演练7场，调处化解各类矛盾纠纷230余次。依托志愿服务体系，全县191个小区共驻共建单位和55家物业企业积极响应，统一听从社区指挥调度，形成了全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。 社工“促”转化，供给优人才。制定了白水县社会工作专业人才培养提升计划，将社工站工作人员纳入本土化社工队伍，采取补贴、奖励等方式持续动员、鼓励符合条件的人员参加社工考试。对上岗的社区专职持初级社工证的增加工资100元，持中级社工证的加200元，“两委”成员班子优先考虑持社工证社区专职，目前全县拥有持证专业社工87人。
个案“小”切口，亮出新品牌。积极开展个案、小组、社区活动，实现民政领域“老小残弱”等惠民政策“最后一米”的无缝对接。县社工总站打造的“邻里守望 爱筑空巢”、尧禾镇社工站打造的“禾你成长 益路同行”、雷牙镇社工站打造的“党建引航 联出幸福共同体”等特色品牌，为“一老一小”和各类困难群体提供了广受欢迎的关爱服务，并累计促进1400余人精准就业，雷牙社区荣获“全国示范性老年友好型社区”称号。