面对基层社会治理的新形势和新挑战,兴平市以西城街道为试点,依托综治中心平台,积极探索出具有兴平精神、符合兴平实际的“智慧化+社会治理体系”,基本实现“党组织联系全覆盖、网格化管理全封闭、社情民意全掌握、风险防范全管控”的社会治理目标。
坚持党建统领,强化组织保障。成立了以党政主要领导为“双组长”的网格化服务管理工作领导小组,并构筑起西城街道市域社会治理网格团队架构。全面推行“以网格建支部、引党员进网格”“领导联系网格、党员包网联户”“群众点单、网格派单、党员接单”工作模式,充分发挥党组织作用,在综合网格和专属网格全面形成了“街道党工委——村(社区)党组织——网格党支部(党小组)——党员中心户”的网格党组织体系。同时,在准确摸清基层底数的基础上,充分调动各方力量参与基层社会治理,形成了以专兼职网格员队伍为骨干,党员队伍、法治队伍、物业(乡贤)队伍和志愿者队伍为辅助的“一转四兼”网格团队,形成了“多员合一”的“雁阵格局”。
聚焦信息集成,打造智慧平台。以党建引领5大板块为核心,依托综治中心平台,同步规划、同步推进综治中心9个部分、网格化社会治理体系11个范畴系统整合,形成“5+9+11党建+网格化+智能化”的网格化服务管理社会治理体系智慧平台。平台建设包括搭建数据中心、构筑视联网系统、建设社会治理体系智慧平台应用系统。数据中心汇总人社、综治、民政、公安、司法、信访等13个领域工作资料,收集网格上传、上级交办、内部转办、群众反映、民情民意等事件信息,实现数据储存交换、研判分流、督办处置、销号归档等功能。视联网系统将各村(社区)、重点路段、重点企业、环保监控点、安全监控点等视频资源集中整合,建立视联网系统。实现跨地域的查岗对话、指挥调度、分析研判、服务管理等视频特色运用功能,使业务应用趋于扁平化、可视化。应用系统分为走进西城、党建引领、综治中心、社会治理四大模块。由走进西城子系统、党建引领子系统、综治中心9个子系统、社会治理11个子系统和智能大脑分析研判大数据子系统共计23个子系统组成,推进基础数据资源、便民服务能力、数字治理下沉网格,让“数据多跑路,群众少跑腿”。
强化智慧应用,构建服务场景。智慧平台集数据收集与功能运用为一体,运用“大数据分析”“信息化交互”推进基层社会治理精细化、规范化,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,构建共建共治共享的社会治理新格局。实现大数据集成功能,四大模块23个子系统将各站办所、各村(社区)全部业务工作资料和问题事件资料集成储存,建成大数据库,实现大数据储存交互功能。实现事件闭环处置功能,整合543名专兼职网格员,定期不定期巡查网格区域,并用APP移动终端上传每日各类一线监管信息和服务事项,在平台大数据终端形成信息交互、采集建档、会商研判、交办督办、配合跟进、销号归档、绩效评价、总结完善提升的闭环流程,确保各类事件高效处置。实现应急处置功能。运用APP移动终端和视频终端的实时信息交互功能,将综治维稳、社会治安、安全生产、环境保护等方面的突发事件,在线调度处置,确保能第一时间得到解决。实现效能提升功能。智慧平台以实时信息上报和上级交办、内部转办、群众反映问题及民情民意收集信息上传为依托,将各类需处置办理信息,通过闭环处置功能进行数据集成和分流转办,全过程管理记录23个子系统165项事项,为各站办所、村(社区)及各类党组织和党员的绩效评价提供数据支撑。
(供稿:兴平市委组织部) 作者:金曦、徐琪东