作者：唐学丽
为切实提升城市基层党建引领基层治理水平，紫阳县以推动“五同”工作机制为抓手，完善组织体系，优化治理网格，凝聚各方力量，以党建引领的体系化、网格治理的精准化、治理力量的多元化，破解城市治理统筹不力、工作粗放、群众缺位、活力不足等问题。
“一核多元”画好治理同心圆。成立城市社区“大党委”、社区“大总支”、建立“红色”网格党支部、成立楼栋党小组、设立党员中心户，对原有组织体系进行拆分细化，切实织密组织体系网，让“纵向主轴”转起来。积极探索互派党组织班子成员担任“兼职委员”，让驻区单位党组织主要成员参与社区相关重大事项的研究和部署，让“横向网络”连起来。扎实开展新业态新就业群体党建工作，成立“两新”党委，实现党的组织和党的工作在新就业群体中全覆盖，让“新兴领域”强起来。目前，全县已成立党总支5个，网格党支部12个，楼栋党小组36个，党员中心户长286个，86个单位主要负责人、4个“两新”党组织书记兼任社区“大总支”委员。
一网治理撬动社区大治理。以党建网格为主体整合政法综治、应急管理、城市管理、医疗卫生、就业创业、志愿服务等各类网格，推进全要素全科网格建设，把6个城市社区划分为6个一级网格，38个二级网格，177个三级网格，把1.5万余户4.7万余名居民群众纳入网格管理。选派专兼职网格员两支队伍，明确专兼职网格员职能职责，形成专职网格员管平时、兼职网格员斗战时的双线作战体系。依托安康市综治信息系统，完善“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置、结果反馈”机制，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。全县100余名专职网格员全天候串门访户，收集民意200余条，转接县直部门办结21件。
三项支撑强化治理基础保障。将社区党组织书记培训班纳入全县干部教育培训主体班次，建立社区干部定期“履职体检”制度，完善社区干部待遇保障增长长效机制，落实社区工作者“三岗十八级”薪酬级别待遇，强化社区工作者“主力军”建设。开展村级活动场所达标摸排行动，对2个社区活动场所不达标的，通过盘活闲置公产、整合区域内各类组织场所阵地等，实现社区活动场所达标提级，强化社区服务阵地建设。常态化开展机关党组织和党员干部到社区“双报到”为民服务活动，积极搭建“邻里夜话”“周末议事会”等社区居民民主协商平台，扎实开展“五社联动”活动，凝聚机关企事业单位、居民群众、志愿服务队、社区工作者等力量，推动社会治理力量向社区一线汇聚、治理活力在社区一线激发，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。截至目前，105个双报到单位提供“资源清单”105份，与社区提供的“需求清单”对接形成“项目清单”85份，1000余名党员干部下沉驻区单位开展便民服务，开展志愿服务活动14场次。 （紫阳县委组织部供稿）