澄城返乡创业试点工作成效明显

作者：雷  泉 
近年来，澄城县积极响应国家“大众创业，万众创新”号召，紧抓国家支持农民工等人员返乡创业试点县机遇，全面落实各项就业创业扶持政策，鼓励支持农民工、大学生和退役军人等人员返乡创业。截至今年10月底，该县返乡创业人员累计达到5126人，创办市场主体2811个，带动就业16356人。

一是强化组织领导，凝聚工作合力。根据国家和省市政策要求，结合实际制定出台《支持农民工等人员返乡创业试点工作实施意见》，进一步明确工作职责、目标任务、具体措施。成立返乡创业试点工作领导小组，初步形成了县政府牵头抓总、镇（办）部门参与、全县上下联动的返乡创业试点工作机制，凝聚了抓好抓实这项工作的强大合力。二是优化创业环境，提升服务效能。建立返乡创业服务中心和返乡创业孵化园，制定出台《返乡创业孵化园入驻优惠政策》，提供政策咨询、创业指导、创业孵化等综合服务，使返乡创业人员有更多归属感。在基层镇（办）、社区设立服务窗口，开辟“绿色通道”，建成覆盖城乡的县、镇、村三级创业服务网络。组织开展业务培训，全面提升返乡创业服务水平。三是完善政策体系，鼓励返乡创业。坚持规划引领，将返乡人员创业工作纳入全县经济社会发展中长期规划和新型城镇建设规划。对返乡创业登记除重要项目实行“一审一核”外，其他事项登记均实行“审核合一”。全面落实税收优惠政策，为800余户小微企业减免税费2100多万元。创新担保贷款模式，为1258名创业人员发放贷款6162万元。开展互联网+创业培训，发放补贴44.5万元，培训500余人。四是培育创业载体，构筑创业平台。依托现有产业聚集区、现代农业园区和企业等平台培育返乡创业实体，为返乡创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。建成旅游产业创业示范基地、农业产业创业孵化基地、就业创业示范基地和返乡创业孵化基地。同时，建设返乡创业孵化园，形成可容纳30家企业的孵化园、50人入驻的众创空间，每年可为500人提供创业实训和培训，为3000人提供职业技能培训。五是树立创业典型，激发创业活力。组织开展创业典型人物和典型企业征集活动，一批具有一定影响力、创业规模较大、创业就业示范带动作用明显的企业和个人脱颖而出。截至目前，该县共认定返乡创业孵化基地5个、创业示范基地5个，树立返乡创业典型企业3个、典型个人5名。