作者：赵发年
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴是各级党委、政府工作的重中之重，陈仓区委、区政府认真贯彻党的十九大、中央农村工作会议和省市区委全会精神，以决胜打赢脱贫攻坚战、落实全面建成小康社会为目标，创新型提出了“3+1”结对帮扶工作机制（各帮扶单位对自己包抓的村党组织开展结对帮扶；各镇街组织镇域内所有村党组织结对帮扶；全区选定13个党建引领作用较突出的村党组织结对帮扶13个贫困村、软弱涣散村党组织），使全区党建促脱贫攻坚工作取得了显著成效。
摸底调研，筑牢帮扶基础。各帮扶单位、帮扶村党组织及时深入包抓村开展摸底调研，全面掌握包抓村党组织存在的困难和问题，被帮扶村党组织广泛征求党员群众意见建议，通过入户走访、座谈交流等形式，及时摸清贫困家庭的致贫原因，研究分析帮扶措施，汇总梳理存在问题，建立问题台账，为下一步帮扶工作打牢基础。各镇街通过实地调研，针对性制定了村党组织“3+1”结对帮扶工作实施方案，阳平镇通过广泛调研，综合研判，从“基层党建、产业发展、脱贫攻坚、乡风文明”四个方面制定了帮扶计划，针对性开展分类帮扶，并受到各级领导高度重视。
谋划部署，夯实帮扶责任。对包抓村党组织近3年来“基层党建、基础设施、产业发展、脱贫攻坚、民风建设”等方面取得的成就和存在问题，积极与被帮扶村“两委”班子开展座谈交流，找准发展瓶颈，谋划部署帮扶内容。各帮扶单位、帮扶村党组织负责人带头负责抓好帮扶工作的具体协调和落实，将帮扶工作纳入日常重要议事范围，班子成员分工负责，严格落实帮扶责任，推进帮扶工作取得成效。在脱贫攻坚工作中，各镇街均安排各村开展扶贫交叉检查，各帮扶村党组织根据检查发现的问题，及时交流分析问题根源，帮助制定整改措施，提出问题整改建议，加快全区脱贫攻坚的步伐。
精心组织，落实帮扶措施。围绕“加强组织建设、明晰工作思路、规范工作运行、提升工作业绩、促进乡风文明”等五个方面积极开展结对帮扶，强化工作指导。县功镇探索开展“共同上党课、共同召开组织生活会”活动，交流党建工作经验，共享党建工作信息。周原镇卫生院利用自身优势，在文广村开展了义诊活动，及时向贫困户讲解宣传健康扶贫有关政策。新街镇结合被帮扶村工作特色，明确“党建”+发展模式，帮助建立党建促脱贫攻坚工作计划，6个贫困村实现了光伏项目发展全覆盖。区教体局积极争取资金，为包抓村投资25000元制作党建广告牌，落实宣传经费5000元，购置价值9500元的村级办公用品。虢镇街道组织帮扶村“两委”班子与各包抓村班子成员开展经验交流，共谋发展路，共商致富良策。
强化成果，巩固帮扶成效。各帮扶单位、帮扶村党组织对结对帮扶工作开展情况进行了“回头看”，组织包抓村“两委”班子成员，对照问题清单召开问题分析研判会，主要看群众反映最强烈的问题是否及时得到有效解决和帮助，看包抓村党组织是否还存在其他一些新的困难和需求，听取包抓村党组织对帮扶单位和帮扶村党组织结对帮扶工作的一些意见和建议。对照问题清单，逐项排查工作落实情况，通过走访党员和群众代表、人大代表，及时听取帮扶工作存在的问题，补齐问题短板。对未能及时解决的问题，深入分析原因，制定针对性帮扶措施，加快落实。
总结经验，扩大对外宣传。对结对帮扶工作开展情况及时进行总结，对一些好经验、好办法及先进典型扩大对外宣传，在全区形成良好的工作氛围。各镇街均制作“3+1”结对帮扶”成效展示牌，利用一周时间在全镇范围内开展巡回展示，区级各部门、各帮扶单位工作开展情况在全区范围内进行展示，通过相互亮成绩、比成效，推进帮扶工作扎实开展。对工作突出的单位和个人，在全区通报表彰，对工作不重视、帮扶力度不强的单位及有关负责人进行约谈，使全区“3+1”结对帮扶工作真正落到了实处。
习近平总书记指出，对贫困地区和贫困群众，各级党委、政府和领导干部要创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力。抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。陈仓区提出的“3+1”结对帮扶模式，进一步创新了“党建+扶贫”工作机制，加大了帮扶力度，增强了基层党组织凝聚力和战斗力，为全面打赢脱贫攻坚战，助力乡村振兴夯实了基础。
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