作者：刘毅

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要提升组织力，突出政治功能。这是新时代加强基层党组织建设的行动指南。金明街道党工委在推进“市区一体、产城融合”的进程中聚焦组织力的“六个要素”，着力构建“六个共同体”，使城市基层党组织组织力不断提升、有效提升。

聚焦政治领导力，构建“政治引领”共同体。街道社区党组织是城市建设发展的“轴心”，街道社区党组织树立“一盘棋”和“融合抓”的理念，突出发挥党组织的领导核心和统筹协调作用，打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，建立资源、需求、项目和责任“四张清单”，把辖区内的党建资源“打包捆绑”，把街道社区和各单位、各领域的资源与党建工作统筹在一起抓、统筹在一起推、统筹在一起用，不断提升党在城市各领域的统筹领导能力，确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱,探索形成了街道社区“小党建”向城市基层“大党建”互融互通的区域化党建新模式。延源社区“大党委”积极挖掘曹凯“全国最美家庭”“延安精神教育基地”文化资源，开展“红心向党·红色传承”主题教育活动40余期，累计培训党员干部2000余人次。

聚焦组织覆盖力，构建“组织引领”共同体。发挥社区、小区的区域统筹和资源整合功能，着力抓组建、扩覆盖，组建党群服务中心1个、非公企业党组织4个。同时，对暂不具备党组织组建条件的，选派党建指导员和党建联络员15名，推动党的工作有效覆盖社会各类群体，织密组织网格，实现党的组织和工作全覆盖，切实增强党组织的存在感和组织力、党建骨干队伍的责任感和战斗力、党群互动的归属感和感召力以及企业的获得感和发展力。延源社区以“党群服务中心”和“便民服务中心”为主阵地，坚持单位融入社区、组织融入区域、党员融入群众、服务融入民生的“两中心四融入”模式，进而让基层组织“强”起来，党建资源“聚”起来，党群建设“融”起来。  

聚焦群众凝聚力，构建“服务引领”共同体。探索建立“共商区域发展、共抓基层党建、共同服务群众、共育先进文化、共建美好家园”的社区“大党委”服务模式，实现了城市党建由传统的“以街道社区单打独斗为主”向“驻区单位上下联动”的转变。把各级党组织服务的触角延伸到社区的每个“神经末梢”，初步形成“条块一盘棋、服务共同体”的全域覆盖、全员参与、全程对接的服务新格局。上半年，金明街道新组建“便民服务站”“教育培训站”“妇幼关爱站”和“爱心联合站”等16个社区服务点，开展“一站式”无假日服务，累计代办事项1320件。在每个社区都建立了“忠诚讲习所”“党群服务中心”，向党员群众宣讲党的最新理论成果，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，引导群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

聚焦社会号召力，构建“治理引领”共同体。建立驻辖区单位党组织向社区报到、在职党员向社区报到、双向沟通服务等6项制度，加强城市基层治理创新。金明在街道“大工委”和社区“大党委”的基础上，按照“地域相近、行业相关”的原则，推行“街区小片长、商业小助手、城市小管家”的管理模式，探索推行了“党员进小区、党小组进网格、党支部进社区”党组织设置模式，将辖区内物业、医疗、教育、服务等不同行业、不同领域的基层党组织吸纳进“治理引领”共同体。围绕群众反映强烈的小区停车难、私搭滥建等热点难点问题，新增小区停车位125个，拆除违章市场1个，化解各类矛盾纠纷23起，受益居民达320户。

聚焦发展推动力，构建“能力引领”共同体。结合街道和社区工作实际，建立了社区党校、“四点半课堂”、书记会客室、法律援助站、志愿者服务站等服务群众的平台，共签订共驻共建协议32份，实施共建民生“微项目”15个，开展义诊等活动7场次，结对帮扶困难群众364名，服务群众1.2万人次。东营社区党支部围绕安塞民间曲艺文化，做亮党建文化品牌，奏响景区带动、社区服务、村组发展三重协奏曲，促进了景区、社区、村组快速融合发展。客都购物广场党支部围绕打造“扶贫爱心超市”品牌，探索推行“党建+超市+贫困户”扶贫模式，通过“积分兑换”和“农超对接”的办法，走出了一条抓党建促脱贫的新路子。

聚焦自我革新力，构建“机制引领”共同体。不断健全社区“大党委”协调议事规则、党员双报到双承诺制度等6项制度机制，规范居民议事、民主评议等规则和流程，引导居民参与到社区维稳、文明创建、环卫整治等工作中。创新“七彩社区”“五美景和”“扬起红色风帆、构筑幸福延源”等党建载体，激励党组织和党员在干好“自家事”的基础上，办好“大家事”，使城市各类组织议事有机制、干事有舞台、沟通有桥梁、服务有平台，提升街道社区和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。                                                              责任编辑：彦波