作者：党云飞
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动农村基层党建助力脱贫攻坚工作步伐，陈仓区创新型提出了“3+1”结对帮扶战略（各帮扶单位对包抓村党组织开展结对帮扶；各镇街组织镇域内所有村党组织结对帮扶；全区选定13个党建引领作用较突出的村党组织结对帮扶13个贫困村、软弱涣散村党组织），通过“五联五共”打造党建助力脱贫攻坚新模式，为全区决胜打赢脱贫攻坚战，奋力实现乡村振兴发挥了助推作用。
班子联建，共同提升组织力。各帮扶单位、帮扶村党组织围绕建强基层组织,增强政治功能，提升组织能力，优化服务水平，及时与包抓村“两委”班子开展座谈交流，分析研判班子建设方面存在的问题，指导包抓村建立完善党务村务公开、三会一课、党员教育管理等各项制度14项，先后培养包抓村后备干部534名、入党积极分子512名、党员致富带头人7800多名。帮助包抓村“两委”班子及时制定任期目标任务和年度工作计划，加强在产业园区、农民合作社等领域内党组织建设，规范流动党员教育管理。各帮扶单位以请进来、带出去形式，组织包抓村“两委”班子开展学习交流200多次，全区48个村党组织在标准化建设中创建为达标村，全面消除了软弱涣散村，村级党组织领导班子战斗力、凝聚力和号召力全面加强。
党员联帮，共同激发活力。全区所有有帮扶能力的党员全部与包抓村党组织建立了结对帮扶关系，每名党员均联系包抓贫困户2—3名，全区3200多名党员参与了结对帮扶，每月第一周星期三为全区扶贫日，各帮扶单位党组织及时组织有帮扶任务的党员干部深入包抓村开展结对帮扶，重点围绕“八个一批”政策落实、激发贫困户内生动力等方面抓好落实。同时，帮扶村党组织与包抓村党组织定期联合开展“主题党日”活动，通过老党员讲红色革命故事、年轻党员讲先锋典型、党员之间讲对党的认识，形成全区党员互帮互学促提升，比拼争先追赶超的良好氛围，促进党员增强党性修养，提高政治觉悟，坚定理想信念，增强责任意识，提升帮扶成效。
发展联促，共同提高幸福感。各帮扶单位对包抓村近3年来在基层党建、基础设施、产业发展、脱贫攻坚等方面工作开展情况进行深入分析，帮助找准发展瓶颈，选准发展路子，先后成功推行“党建+旅游+扶贫”“党建+三变改革+贫困户”“党建+培训+就业”等工作模式，每个村形成了一种以上“党建+”特色发展思路。通过发展联促，全区已形成“一村一品”特色产业20余种，其中旅游发展、光伏发电、大棚蔬菜、核桃种植、种药材推广、肉牛繁育等产业在全市形成了一定规模。各帮扶单位通过积极协调，落实贫困村基础设施项目75个，目前66个项目已完成竣工并投入使用。通过发展联促，全区28个贫困村可通过结对帮扶在今年实现整村脱贫，1933户6700多名贫困户实现精准脱贫。
实事联办，共同增强服务动能。各帮扶单位、帮扶村党组织将办好实事、发挥作用、落实措施、推动发展作为结对帮扶的工作核心，多举措、多渠道开展为民办实事活动。千渭街道在包抓村通过推行“三送三扶三激活”办法，建立五项制度，为贫困户落实公益性岗位21个，18户贫困户享受小额贷款78万元。虢镇街道帮扶村党组织对包抓村落实办公经费1.2万元，优化办公环境。周原镇卫生院利用自身优势，为帮扶村71户贫困户开展义诊活动，宣传讲解健康扶贫政策。新街镇结合包抓村工作特色，帮助建立党建促脱贫攻坚工作计划，6个贫困村实现了光伏项目发展全覆盖。市区各帮扶单位积极落实帮扶措施，市工商局投资110万元为包抓村重新修建了村级办公阵地，62户贫困户入股光伏项目，年分红1000元左右。区教体局投资2.5万元为包抓村制作党建广告牌，落实宣传经费5000元，购置价值9500元的村级办公用品，改善办公环境。通过结对帮扶活动开展，全区贫困村、软弱涣散村党组织引领发展能力得到全面提升，社会各项事业发展全面加快。
难题联解，共同推动和谐稳定。将如何帮助贫困村和软弱涣散村党组织领导班子增强发展信心、树立正确发展理念，增强自我发展能力，作为破解帮扶工作中的一项难题工程来抓，各帮扶单位积极指导包抓村党组织联合建立爱心超市，组织单位职工开展爱心捐款，通过积分管理、实物兑换等形式，引导贫困户主动作为，增强脱贫信心，着力解决贫困户等靠要思想问题。今年以来，各帮扶单位积极协助包抓村党组织抓好各类难题破解和落实，市地震局、市机关养老保险处、区审计局在3个村撤村合并以后，面对群众出行道路狭窄不安全、村集体经济薄弱、群众收入来源渠道单一、村与村之间矛盾纠纷突出等问题，帮扶单位相互协作，先后协调落实帮扶资金62.52万元拓宽村组道路4.5公里，硬化村庄道路1.36公里，投资25万元完成安全饮水工程一处，解决340余人安全饮水问题。投资68万元实施了光伏发电项目，并成立了扶贫互助资金协会，建立了爱心超市，化解矛盾纠纷23件，有效破解了撤村并村后出现的各类难题。
责任编辑：彦波