作者：孙阿敏

今年以来，彬州市北极镇抓住国家以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作机遇，通过探索“农村发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训”赈济模式，多渠道带动农村劳动力就近就业增收，进一步完善农村配套基础设施，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面乡村振兴战略打下坚实基础。

补齐基础设施短板，助力乡村产业发展。以以工代赈项目的实施补齐了产业园基础配套设施和服务设施不完善的短板，进一步提升了产业园的基础设施条件，激发了群众发展产业致富的积极性，为推动乡村振兴打下了坚实基础。2023年实施的彬州市北极镇2023年以工代赈融合产业园道路建设示范项目，计划投资260万元，预计解决劳动力就业50余人。

实现群众在家门口就近就业，解决创收和就业难题。按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的思路，我镇将以工代赈项目与带动群众就业、基础设施建设等方面有机结合。一是广泛开展宣传。项目实施前，组织项目区所在的村委和施工单位相关人员以及脱贫户代表等召开以工代赈动员会议，宣传国家以工代赈政策，动员当地群众积极参与项目建设；二是精准收集务工名单。组织项目所在地的村委收集有劳动能力、有意愿投工的群众名单，特别是建档立卡脱贫人口、监测对象、农村低收入群体以及受疫情影响滞留的农村劳动力群体，协调施工单位与群众等做好沟通洽谈，聘请贫困户和其他农村低收入群体积极参与工程建设。2023年以工代赈项目实施过程中已累计吸纳36人就业，务工人员主要来自项目点周边地区，其中档立卡脱贫人口15人，已累计发放劳务报酬27余万元，其中发放给档立卡脱贫人口的劳务报酬达到11万余元。

开展就业技能培训，促进群众就业增收。为切实帮助务工群众掌握实际操作技能，该街道积极组织施工企业有针对性地对参与建设的工人开展实训和以工代训，主要对施工过程中涉及的铺设混凝土、挖掘机和铲车、砌砖、支模、以及水电设备安装等各工种技能培训，截至目前共对36名工人开展实训。

北极镇以工代赈项目的实施，不仅提升了基础设施建设水平、夯实了乡村产业发展基础，激发了群众发展产业致富的积极性，同时还实现了农村劳动力就地就近就业，使得农民群众学会了各种技能，依靠自己的双手获得劳务报酬，有效激发了群众自主发展的内生动力，切切实实发挥了以工代赈“赈”的作用。