作者：范金鹏
近年来，潼关县创新构建“五化一体”党建新格局，全面推动基层党建提质增效，通过抓头雁、抓党员、抓治理、抓产业、抓服务、抓督查等“六抓”举措，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为全面推动乡村振兴提供坚强组织保证。抓头雁，提升综合能力。以“学思想、晒思路、比创业、促振兴”为主题，组织村（社区）党组织书记开展擂台演讲活动；举办为期7天的全县镇村党组织书记“浙江‘千万工程’助推乡村振兴专题”培训班，切实提升农村“头雁”队伍抓党建促乡村振兴能力水平，提振干事创业精气神。建立镇村党组织书记抓党建履职“六个一”清单，常态化开展党务知识测试。坚持党建任务每月一交办，建立各级党组织书记抓党建履职尽责公开晾晒机制，形成每月一安排一通报一点评一总结，让农村基层党组织书记既“挂帅”又“出征”。
抓党员，发挥先锋作用。创新实施党员干部教育培训、星级管理、双色预警、处置帮教、关怀帮扶“五项工作机制”，为基层不同群体党员干部提供多个“充电蓄能”新阵地。创新形成“7+X”模式开展1号主题党日活动，绘制了《潼关县1号主题党日活动流程图》，组织活动规范开展。严格实施农村党员分类“四式”管理（将农村党员分为村组干部党员、无职党员、年老体弱党员、流动党员等四大类，分别实行“目标式”“定责式”“关怀式”“跟踪式”差异化管理）；将遵规守纪、家庭卫生和致富领富等纳入评星范畴。创建240个党员示范岗、党员责任路段181条、120个责任区、示范田84块，评树党员美丽庭院户285户、党员致富领富标兵28人等，发挥农村党员在乡村振兴中的先锋模范作用。
抓治理，健全网格体系。实施“划网定格”行动，村（社区）以下建立了“片区（原自然村）——村民小组——巷道”三级网格管理体系，下属自然村为一级网格，村民小组为二级网格，巷道为三级网格；实行“派员定岗”，做实“支委包片、党员联户”机制，设立“一长两员”队伍，一级网格设立网格长，由网格党支部书记担任，二、三级网格设置网格员，分别由村民小组长、党员中心户（志愿者）担任。目前农村一级网格83个、二级网格500个、三级网格1060个。
抓产业，壮大集体经济。深化“村党组织+、村企联建、三变改革、能人领富”等发展壮大村级集体经济路径，推广秦王寨社区“党组织+”模式，打造“一个支部、一张名片”，年收益达532万元，帮助100余名群众实现“家门口就业”；寺角营村“村企联建”模式，大力发展“一园四产”，年收益达145万元，89户脱贫户有了稳定收入。开展“百名”人才赋能乡村振兴行动，组建高层次人才宣讲团、农技人才助力团、教科人才帮带团、卫健人才义诊团、文化人才赋能团、电商人才促销团等六支人才服务团，每季度至少开展1次服务活动。吸纳优秀第一书记、农业技术人员等组建“红色助力团”，设立五个功能小组，定期召开研判会，开展助力服务8次，帮助村党组织破解发展难题，助力产业发展。2022年，全县集体经济收益100万元以上的村（社区）2个（秦王寨社区和寺角营村），20万元以上14个占比50%。
抓服务，提升群众满意度。制定了“小板凳党群说事日”制度，每月25日前，以支部为单位，村“两委”干部走到田间地头、门前庭院与附近的群众围在一起，拉家常、话发展、谈工作，听取群众意见建议，并将收集的合理诉求及时在“两委”会上研究、落实，处理解决。同时，推行村（社区）年度为民办实事清单制度，每年初，村（社区）通过召开不同层级的座谈会，研究确定为民办实事项目，报镇党委审定后在村部等醒目位置公开；年底，强化考核，助推为民办实事清单落地见效。建立了“五结合五排查五化解”常态化遍访机制，包村部门机关干部每月到所包联村，入户走访，察民情、听民意、解难题，属于镇、村解决的，由镇（街道）统筹解决；属于行业部门解决的，由乡村振兴局统筹安排，限期交办并予以解决。去年以来，一大批涉及群众切身利益问题得到解决，群众的获得感、幸福感越来越强。
抓督查，推动责任落实。推行组工干部“双包联”全员抓党建制度，每月下沉各党支部，就“主题党日”活动、党员星级管理、阵地建设、党费收缴等严督实导、反馈整改。同时，实行镇（街道）、部门领导班子成员包抓下属党支部党建工作制度。实施双色通报预警制，对履职不到位的党组织书记、不按时参加组织生活的党员，首次发出黄色预警，二次发出红色预警、限期整改，不断增强书记抓党建主责主业意识和党员在党意识。
供稿：潼关县委组织部
