作者：陈仓区委组织部 党云飞
今年以来，陈仓区紧扣提升基层组织力，实施“五化提升”工程、开展“四大行动”、落实“五项制度”，着力把党组织建在农村发展一线，把党员聚在产业链上、把党的活动融入群众增收、农村和谐稳定中，强化党建引领，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴。
实施“五化提升”工程，推动标准化创建提标升级。聚焦村级党组织标准化创建七项重点任务，结合实际,创新实施“五化提升”工程，全面提升标准化创建质量。抓建设、提标准，推进阵地建设标准化。规范村级活动阵地门牌标识、内设布局、制度挂牌、设施设备和资料台账，集中解决设置布局不科学、制度挂牌不完善、设施设备不齐全、资料整理不规范等问题，进一步提升村级活动场所服务群众能力。高标准建设村级规范化党建工作室，按照布局合理、功能完善、设施齐全、特色鲜明、氛围浓厚的原则，严格落实“六有”要求，真正把村级党建工作室打造成为宣传党的方针政策、开展群众思想政治教育、团结服务群众的主阵地。抓规范、促落实，推进坐班值班经常化。健全完善制度,加强过程管理，采取上下班签到、规范坐班值班日志记录等方式，从严落实村干部坐班值班、去向公示等管理制度，建立村干部出勤、服务群众情况与年终考核、绩效补贴发放挂钩机制。认真落实窗口式办公、一站式服务和村干部服务群众代办制，引导村干部由管理型向服务型转变，制度落实由他律向自律转变，真正变“群众跑路”为“干部跑腿”。抓日常、严管理，推进党员教育常态化。进一步规范组织生活，将党员教育管理制度落实与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神相结合，与全区干部作风问题排查整改工作相结合，与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，重点解决“三会一课”形式单一、质量不高、党员参会率低等问题，进一步规范会议内容、会议程序，提升会议质量。创新会议形式，丰富会议内容，提升党员对“三会一课”的参与率，确保全体党员按时参会、接受教育，真正把抓在日常、严在经常落到实处。抓提标、补短板，推进决策管理民主化。进一步规范村“三委会”职责和党组织书记、村委会主任、监委会职责，村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，针对决策程序不规范、“四议”缩水等问题，细化方案，完善程序，提标落实“四议两公开”工作法，着力提升村级治理民主化水平。抓细化、促完善，实现党务公开规范化。进一步规范设置党务、村务公开栏，推进公开事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。进一步完善党务、村务、财务公开制度，抓好落实，确保群众的知情权和监督权。
实施“四大行动”，增强党建引领乡村振兴实效。在村级党组织中扎实开展头雁领航、集体经济破壳、阳光村务、村干部能力素质提升“四大行动”，不断提升基层党组织的组织力。加强村党组织带头人队伍建设和党员致富示范基地建设，大力推进村党组织带头人队伍建设和党员致富示范基地建设，指导村党组织每年培养2至3名村“两委”班子后备干部和3至5名党员致富带头人。以“三变”改革为抓手，整合美丽乡村建设、文明家园创建和脱贫攻坚项目，确立发展壮大村集体经济试点村14个，45个贫困村都建立了村集体经济合作组织，不断发展壮大村集体经济组织。以党员群众评议作为推进村级民主管理的有效手段，围绕提升群众知晓率满意度细化方案，制定了工作纪实流程图，实行群众代表全程签字监督制度，大幅提升了村级党组织的“两率一度”。今年村两委换届后村级班子换届后，指导各村及时制定了任期和年度目标任务，全区开展了两期新任职村干部能力提升培训组织开展了两期新任职村干部能力提升培训，加大村“两委”干部日常教育管理，每月定期组织开展1次业务培训和思想教育，进一步提升助推乡村振兴的战斗能力和综合素质。
落实五项制度，激发抓落实补短板动能。推行月评月考制度。全面推行月任务清单和月考评制度。每月初细化分解任务，统一“命题”、下发“考卷”，下达当月“两学一做”学习教育、“三会一课”、主题党日、党员发展、党费收缴等任务清单，明确任务，月底根据清单“收卷”“评卷”量化考评，有效解决了以往抓不住重点、抓不好过程、抓不住细节的问题。推行学习交流制度。结合每月“答卷”考评结果，采取经验交流会和红黑榜等形式，以镇街为单位由当月考评为前三名的村（社区）交流先进工作经验，后三名的村（社区）反思存在问题、分析原因，相互学习、互通有无、提高水平，集中解决个别党组织书记不会抓的问题。推行工作实绩与绩效补贴挂钩制度。将农村党建、追赶超越和脱贫攻坚成效纳入绩效补贴考核范围，变绩效补贴年终一次考核为分季度考评，层层传导压力，促村干部服务群众由“他律”向“自律”转变，彻底解决了个别基层组织书记抓工作被动应付、突击补课和“上热下凉”的问题。推行下派党建指导员制度。从大学生村官、镇街机关干部中筛选确定熟悉党务工作、掌握基层情况、热心服务基层的干部下派到各村担任党建指导员。以能力强、素质高、业务精为培养目标，每季度举办一次党建指导员业务知识培训班。采取定目标、明任务、压担子等举措，夯实工作责任，从根本上解决了力量薄弱的问题。推行季度点评通报制度。依据月评月考结果，每季度末由各镇街对所属基层党组织工作进行量化考评，召开点评大会，指出特色亮点，通报存在问题和打分排名情况，持续传导压力，以点评促基层党组织聚焦问题、补足短板、提升水平，促进基层党建工作全面规范、全面过硬。
责任编辑：彦波
