淳化县：健全三项机制 抓牢两新工作

  近年来，淳化县通过健全三项机制，切实发挥两新工委牵头抓总作用，营造大抓两新党建的浓厚氛围，构建了上下联动、齐抓共管的两新党建新格局。
健全运行机制，变被动应付为主动作为。一是细化组织设置。根据省市关于推进完善两新工委运行机制有关意见，结合工作实际，印发了《关于县委非公有制经济组织和社会组织工委组成人员和成员单位工作职责的通知》，选优配强两新工委书记和负责日常工作的副书记各1名，调整兼职副书记4名、委员10名。将市管局、工信局等14个行业管理部门以及有关群团组织纳入两新工委成员单位，进一步健全两新工委议事规则和工作规则，做到大型非公企业和“小个专”党建、传统行业和新兴领域党建都由部门抓。二是完善管理体系。坚持“条块结合、以块为主”的原则，进一步健全属地管理为主、属业管理为辅的两新领域党组织管理体系。县委两新工委牵头抓总，相关行业部门积极参与，非公经济党委和社会组织党委靠前指挥，各镇街道、工业园区抓好落实，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓两新领域党建的工作格局，建立更灵活高效的指导和联系机制，切实抓好两新领域党建工作。三是现场推进工作。为进一步提高抓两新党建的业务能力，常态化开展两新组织党建工作现场观摩和座谈会，现场发现问题、指出问题、研究问题、解决问题。促使各镇街道、工业园区相互学习借鉴，真正了解中央、省委、市委对两新党建的新精神新要求，营造“比学赶超”的浓厚氛围。各行业部门由原来的不推不动，变成主动加强与组织部门的沟通交流，积极为两新组织党建出工出力。
健全责任机制，变职责虚化为工作实化。一是顶层设计“夯责任”。为保证县委两新工委年度有目标、任务有落实、落实有效果，印发了《淳化县2023年度基层党建重点任务清单》，专题制定两新党建工作要点及任务分解，提出了红色引擎工程，列出2项行动11条重点任务，明确两新党建的年度目标任务及时限，进一步夯实责任单位，确保两新领域党建工作取得实效。二是细化任务“抓落实”。组织各镇街道、市管局、民政局、人社局、教育局等35个部门，分批次专题召开非公经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚行动专题部署会，开展全县非公经济组织、社会组织、新业态新就业群体、行业协会、学会商会专项排查。结合行业实际，提出要求，细化任务，明确分工，落实责任，建立工作台帐，做到法人企业类型分布、经营状况、党的组织、从业人员、党员情况“五个清”。三是以点带面“强示范”。研究出台了《关于建立县委常委两新组织党建工作联系点的通知》，给每名县委常委确定了1户两新组织党组织作为党建工作联系点，并制定了两新组织联系点任务清单，要求县委常委按照任务清单内容实地深入联系点开展义诊把脉、政策宣传、调研走访、讲授专题党课、慰问等活动，努力推进企业健康发展和党建工作互动双赢。
健全考核机制，变“年终算总账”为“平时算细账”。一是纳入述职“强考核”。在2022年度书记抓基层党建述职评议考核时，已将两新组织党建工作纳入各镇街道及非公经济组织、社会组织党委书记抓基层党建述职和领导班子领导干部履职尽责考核重要内容，通过述职评议压实工作责任，促使各级党组织投入更多精力抓两新党建。二是制定细则“抓履职”。按照“谁主管谁负责”原则，夯实县非公经济组织和社会组织工委、各行业部门、镇街道党委党工委等行业监管和党建指导“双向责任”，制定工委委员单位抓两新党建年度考核细则，纳入工委委员单位机关党建考核，督促工委委员单位切实履行抓行业、抓系统两新党建责任。三是日常监督“抓督办”。建立组织工作《“白黄红”三色督办制度》，把两新党建纳入督办内容，实行“白”单提醒，“黄”单整改，“红”单问责，在督导过程中现场下发督办单，明确整改要求和时限，并将按照督办时限再次进行督办，对未按要求完成整改的，下发黄色或红色督办单，同时对相关责任人进行约谈。“黄”“红”督办单作为被督办单位党建工作考核等次评定的重要依据，对相关责任人约谈及处理情况纳入干部实绩负面纪实清单。


供稿：淳化县委组织部