泾阳县：“四举措”抓实软弱涣散村党组织整顿提升工作

  泾阳县坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为巩固基层党组织政治功能和组织功能，提升服务群众能力水平的重要抓手，常态化推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作，不断夯实基层党组织基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬，发挥好农村基层党组织的领导核心作用，以组织振兴引领乡村振兴。
“拉网式”摸排，锁定整顿目标。结合日常调研，县委常委根据包镇联村情况，带领镇（街道）党委班子成员，按照“谁排查、谁负责”要求，带队遍访所辖行政村进行排查，确保排查工作不漏一村全覆盖。以软弱涣散村党组织集中整顿“四类村”为重点，进村入户听取群众意见，逐村研判分析，对基层党组织进行全面“体检”，同步开展上年度软弱涣散基层党组织整顿实效“回头看”，按照“不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整”原则，对发现问题逐一分析研判，建立整顿台账。通过逐级评定、从严审核，全县最终确定软弱涣散村党组织7个。
“清单化”推进，精准落实措施。建立“县委常委包抓、县级部门帮扶、镇（街道）党（工)委主导、第一书记驻村”的联动帮扶整顿机制。督促导整顿对象从党组织书记履职尽责、班子配备、民主集中制执行、党员队伍管理、引领发展和服务群众能力建设等方面深入分析存在问题的症结和原因，按照“一村一策”“一问题一措施”的要求，聚焦解决突出问题，量身制定整顿提升方案，明确时间表、路线图，由县委常委深入软弱涣散村党组织“点对点”统筹抓协调，县级帮扶部门结合自身职责，围绕村里现有资源，谋划开发新思路，壮大集体经济和促进农民增收，镇（街道）党（工）委书记亲自挂帅，抽调精干力量，跟踪督促抓好整改。
“经常性”研判，确保整顿质量。指导软弱涣散基层党组织结合“三会一课”等，对照存在的突出问题和具体整改措施，坚持每季度至少开展1次研究、分析，调整完善下一步整顿措施。基层党（工）委每季度召开党（工）委会议，对软弱涣散基层党组织整顿情况进行1次调度，集中力量、集聚资源，解决突出问题、推动整顿进度。组织部门强化督促检查，采取随机实地检查整顿情况，对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒，对基层党建主体责任缺失、整顿工作搞形式走过场的，严肃追责问责。把软弱涣散基层党组织整顿情况作为年底党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容，进一步压实责任，提升整顿实效。
“过筛式”验收，巩固提升成效。每年底围绕突出问题是否解决、整顿措施是否落实、党员群众是否满意、长效机制是否健全等评价标准，采取个别谈话、问卷调查、入户走访等方式，按照基层党组织自查自纠、上级党组织初查核实、组织部门综合评估的程序，逐个开展评估验收。在评估验收的基础上，建立巩固提升机制，对整顿成效不明显的坚决不销号，做到结对帮扶不散、支持政策不变、整顿措施不撤。加强村干部培训，增强村干部理论知识和乡村振兴发展思路，促进农民群众致富增收，切实提升为民服务能力。结合“整镇过硬、整县提升”创建活动，强化对软弱涣散村阵地的建设，打造村级阵地功能室，完善村级阵地服务功能，提升服务水平。