潼关县：“五个聚焦”凝聚抓党建促乡村振兴合力

 今年以来，潼关县以深入推进抓党建促乡村振兴为总抓手，聚焦组织体系、基层基础、培优育强、日常管理、集体经济，不断增强基层党组织政治能和组织功能，为实现乡村全面振兴提供坚强组织保证。《做好“五篇”文章 走好乡村振兴路》入选全省第二批乡村振兴典型案例，潼关县委组织部评为渭南市驻村帮扶先进集体。
聚焦组织体系，凝聚工作合力。树牢大抓基层鲜明导向，成立抓党建促乡村振兴领导小组，建立了“县委书记总指挥、分管县级领导分项具体抓、镇（街道）党（工）委书记分区负责、村党组织书记与第一书记‘一线作战’”的抓党建促乡村振兴责任体系，形成上下贯通、同向发力、一抓到底的推进机制。把抓党建促乡村振兴纳入书记抓党建述职评议考核内容，以党建责任落实推动乡村振兴呈现实质性成效。出台《关于抓党建促乡村振兴的实施意见》，制定建强村级党组织战斗堡垒、大力开展乡村振兴主题培训等22项推进措施，深入推进党建工作与乡村振兴深度融合。
聚焦基层基础，提升治理效能。扎实开展农村党建夯基提质行动，压实镇（街道）、村（社区）党组织书记和农村网格党支部书记抓党建履职“六个一”的主体责任，形成“网格片区（自然村）-小区（村民小组）-楼栋（巷道）”三级网格化管理体系，设立一级网格123个、二级网格609个、三级网格1329个，激活乡村治理的“小末梢”，成就群众“幸福大事”。制定了“四议两公开”工作法实施细则，严格落实程序步骤，“大事讲程序、小事讲理念、有事就商量”已成为广大基层干部群众的思想共识和行动自觉。抓好软弱涣散村党组织整顿工作，落实“六个一”推进机制，实行“一村一策”整改销号，对已完成整顿任务的村设置1年巩固期，做到帮扶力量不撤离、问题解决不反弹。围绕基层党建、集体经济、产业发展、美丽村庄、基层治理等五个方面，创建“五星村”党组织市级2个、县级5个。
聚焦培优育强，发挥头雁效应。围绕基层党建、基础建设、产业发展、基层治理、乡风文明、项目推进等六方面，以“学思想、晒思路、比创业、促振兴”为主题，举办24期村（社区）党组织书记擂台赛。扎实开展“大聚合强党建”农村基层党建现场观摩评比活动，采取“听、看、查、问、评”等方式，推动基层党建提质增效。创新建立“小板凳党群说事日”“五必访、三必到”等制度。制定出台《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》，构建合理有效的村干部管理监督体系，引导广大村干部特别是“一肩挑”人员履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务，加速推进乡村全面振兴。开展党员亮身份活动，共产党员户挂牌5000余户，创建党员示范岗600余个、党员责任路段181条、党员示范田84块、党员美丽庭院户285户。
聚焦日常管理，推动履职尽责。坚持选优派强，严把第一书记、工作队员年龄、身份等关键要素，对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）等“五类”村（社区）选派16名第一书记、32名驻村队员到村任职。注重培训教育，开展乡村振兴系统干部政策业务培训班、党的二十大精神专题培训班、新一轮驻村干部培训班、有效衔接工作业务培训班等专题培训，为尽快打开工作局面提供“金钥匙”。组织全县村党组织书记赴浙江大学开展全员轮训，实地学习“千万工程”经验做法，切实提升农村“头雁”队伍抓党建促乡村振兴能力水平。开展“走读式”驻村干部等问题专项整治，对驻村干部在岗履职、“一口清”等情况进行暗访督查并通报反馈。围绕五项职责，采取个别谈话、入户走访、查阅资料等方式，每季度对第一书记开展一次研判，2022年度，9名第一书记综合研判为优秀格次。两年来，提拔重用第一书记7人，4人晋升为八级职员。
聚焦集体经济，夯实共富基础。深化“村党组织+、村企联建、资源唤醒、能人领富”等发展壮大集体经济路径，秦王寨社区“党组织+”模式，年收益达532万元，帮助100余名群众实现“家门口就业”；寺角营村“村企联建”模式，大力发展“一园四产”，年收益达145万元，89户脱贫户有了稳定收入；留翎村“资源唤醒”模式，做好山泉水文章，年收入增加25万元以上。以党建为抓手聚合资源要素，组建“红色助力团”，设立五个功能小组，集中开展头雁培育、产业规划、电商营销等50余次系列助力活动，收集需求清单85条，通过资源共享、信息互通、优势互补、难题共解，为发展壮大村级集体经济提供“组团式”服务。潼关软籽石榴区域公用品牌战略发布会在西安举办，软籽石榴种植面积4.48万亩，挂果面积1.5万亩，总产量1.5万吨，年产值1.2亿元。全县集体经济收益20万元以上的村（社区）14个，占比50%以上。