基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。近年来，丹凤县深入学习《习近平关于基层治理论述摘编》，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，深化实施党建引领基层治理制度改革，夯责任、抓载体，建机制、破难题，推动资源整合、力量融合、功能聚合，实现党建引领更加有力、基层治理更加高效、服务功能更加完善，切实以基层治理改革为基层减负赋能。

建立“三张清单”，拧紧责任链条。坚持党建引领基层治理，2023年以来，先后召开县委党建工作领导小组会议暨上半年基层党建观摩总结会、党建引领高质量发展交流推进会等部署会、调度会10余场次，制定出台《深化城市基层党建引领基层治理实施方案》《关于进一步深化“双报到”联系服务群众机制通知》等指导性文件，建立党委（党组）书记抓基层党建问题、整改、责任“三个清单”，推行周安排、周汇报、月调度、季点评“四项制度”，不断推动深化基层治理改革各项任务措施落地落细。

实施“融合共治”，凝聚共建合力。成立由县委书记任组长组织、政法、公安、民政等21个单位为成员的领导小组，建立城市社区党建联席会议机制，实行社区“1+N”包抓联系制度，16名县级领导、70个县直单位联系包抓25个社区，141个机关事业单位党组织开展“双报到”结对共建，认领群众“微心愿”245个，协调化解矛盾纠纷82件，形成组织共建、网格共管、服务共抓、环境共治、队伍共育、效果共评“六联共治”治理体系，凤冠社区“四心工程”、鹿池社区“1+4”治理等特色品牌被省委督导组调研肯定。

推行“评星晋级”，引领乡村治理。围绕建设好班子、制定好规划、培育好产业、打造好环境、建立好机制、赢得好评价等任务，争创“六好”村级党组织15个、抓党建促乡村振兴示范村24个，丹凤获评中国最美乡村百佳县，棣花镇、竹林关镇成为全省乡村振兴示范镇。依托“人盯人＋八抓八防”“网格化”等基层治理机制，推行村（社区）“民情议事会”机制，建立“党建+信访”融合推进机制，有效化解群众建房、欠薪等领域信访积案13件。严格落实防汛救灾“防抢撤”机制，有效应对5次全县Ⅳ级防汛应急响应。推进移风易俗，评选“十星级文明户”“好公婆”“好儿媳”等1200余户，群众幸福感、获得感和安全感不断增强。

聚焦“三无小区”，破解治理难题。紧盯“三无”小区管理缺位、服务缺位、基础薄弱等突出问题，夯实街道主管、社区主体、小区属地、行业指导、部门包抓五级责任，采取集中整治、老旧改造、物业引进等方式，组建志愿服务队19支，拆除乱搭乱建、清运杂物等50余处，化解矛盾纠纷23起，协调实现居民微心愿180余个，19个“三无”小区实现党组织全覆盖，10个“三无”小区实现国有物业企业兜底服务，实现了从“三无”到“五有”（有坚强的党组织、有充足的力量、有固定的活动场所、有管用的治理机制、有长效的保障措施）的华丽蝶变。

规范“小微权力”，提升服务效能。制定下发《关于推行村级小微权力清单制度的通知》，规范村级权力运行，强化对村干部用权监督和约束，开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项摸底调研，制定出台《社区公共事项指导目录》《社区组织工作机制牌子指导目录》等指导性文件，明确村（社区）公共事项法规依据、职责范围、运行流程，建立以群众满意度为衡量标准的考评机制，规范社区公共事项46件、工作机制2项、内外部挂牌11个，整顿党组织活动场所83个、清理挂牌及证明事项23个，切实为基层组织减负，有效提升党建引领基层社会治理水平。（ 作者：杨勇）

供稿：丹凤县委组织部