石泉县：“三聚焦”推动第一书记“组团服务”见实效

作者：唐清 刘康伟 

 石泉县以驻村工作队“管训促用”机制为载体，全面推行第一书记“组团服务”，有力促进了组织共建、产业共兴、产品共销、人才共育、治理共抓、品牌共塑，为高质量推进乡村振兴提供了有力保证。

聚焦高位推动建好“服务团”。坚持上下联动、分级管理的原则，实行第一书记“整镇抱团”，推动第一书记由各自为战转为统筹联动，实现互帮互促、共同发展。健全组织框架。成立由组织部长任总团长，县政府分管领导任副团长，相关部门主要负责同志为成员的县级服务总团，组建11个镇级“第一书记服务团”和15个服务工作组，将全县96名第一书记全部纳入服务团管理，有效整合驻村第一书记力量，变“单打独斗”为“团队作战”。配强头雁队伍。选好工作组组长是推动队伍发挥作用的关键，各镇党委采取“自愿报名+择优推荐”方式产生15名工作组组长，积极参与镇村规划建设、产业发展、乡村治理等工作，实现驻村第一书记从以往单纯服务一个村向服务整个镇转变。搭建服务平台。持续用好“头雁工作室”的“县级定点帮+镇级覆盖帮+村级带动帮”三级帮带管理体系，同时邀请包联部门负责人和县级主管部门到村调研指导，举办“擂台比武”“书记论坛”等活动18场次，动态储备542名村级后备力量，63个村实现“一村一名大学生”。
聚焦打破壁垒用好“服务团”。聚焦产业发展、基层治理、乡风文明等重点工作，发挥帮扶团成员资源优势，有效凝聚乡村振兴强大合力。抓联建。将第一书记“组团”服务与“三联”工作紧密结合，充分发挥第一书记“组团”的人力、物力、财力等优势，不断优化基层组织设置、产业组织形式、资源配置方式，全县150个村集体经济组织经营性收益全部稳定在10万元以上，构建了“一人资源、全团共享”的帮扶模式。抓统筹。整合驻村帮扶资源，实行“村点单—工作组把关—服务团统筹”模式，根据帮扶需求，由服务团指派工作组为村提供便捷咨询服务、产业和项目支持，实施第一书记“组团服务”以来，制定“六共”措施196条，包装策划项目116个。抓协调。工作组每周集中一天时间深入问题较为突出的村集中开展工作，全面梳理、了解和分析存在问题，按照“成员发现问题—工作组组织协调—服务团联动研判—拿出解决措施”的流程进行处理，协调解决产业发展、民生保障、基层治理等问题210件。
聚焦健全机制管好“服务团”。健全链条创新管理制度，完善考核体系，创新工作方法，理顺运行机制，激发第一书记投身乡村振兴的生机活力。建立考评体系。按照“季度评+年末评”相结合的方式，对各工作组组长进行考核管理，每季度采取“满意度测评+实绩测评”的方式，组织村党组织、工作组、镇党委、县委组织部对工作组组长开展四级联评，综合评定考核结果，2023年度19名第一书记考核被推荐为“优秀”格次。创新工作方法。结合工作实际，建立“1+4”工作法，即第一书记每周1天在其他村交流破题、4天在所驻村开展工作，切实把第一书记从填表报数等事务中解脱出来，将主要精力倾注在基层党建、产业发展、基层治理等事关群众切身利益和乡村振兴的大事、要事上来。截至目前，召开服务工作组会议90余次，组织观摩30次，解决产业发展等问题200余个。理顺运行机制。通过工作组每周村开展一天工作、每月一次小组会、服务团每季度开展一次调度、每年进行一次总结的“四个一”措施，促使第一书记由耕好驻村“责任田”到全镇帮扶“一盘棋”转变，全面引领第一书记同心协力，集中帮扶力量抓重点、查弱项、找资源、破难题。


供稿：石泉县委组织部