作者: 城固县委组织部 田进新
城固县将发展壮大村集体经济作为打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴、夯实执政根基的重要保障,坚持以“三变”改革为抓手,充分发挥党支部的主导作用,采取三项举措,不断壮大村集体经济。
成立经济组织,自主经营壮大村集体经济。成立村党支部主导,村集体所有的扶贫互助合作社,积极动员贫困户、乡土能人和外出创业人才带地入股、带资入股加入合作社,在较大范围内实现土地统一规划、农产品统一销售、基础设施统一建设。在广泛征求群众意愿的基础上,因地制宜选择发展特色产业、实施工程项目、开展公益服务,合作社通过参与分红、收取管理费等方式获利以增加村集体收入。目前,全县共成立扶贫互助合作社260个,37个村投资8100余万元实施村级自主经营项目218个,预计每村收入达5万元以上。桔园镇小北村成立旅游开发公司,吸纳农户资金、技术入股,2017年实现公司实现利润60万元,股东分红25.5万元,村级合作社增收34.5万元。
盘活集体资源,多元发展壮大村集体经济。充分利用各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源,让资源变资产。坚持“一村一策”多元发展的思路,推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运作模式,依托资源禀赋,创新合作形式,打造产业带动、区域辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。桔园镇陈家湾村引进华力农林、永禾农业、三道中瑞等公司,实施万亩竹海、千亩荷园、食用菌种植等项目,提取企业红利10%用作村集体收入。沙河营镇刘叶村成立土地股份合作社,与汉中成诚公司建立合作关系,以土地经营权入股参与分红,流转土地1500亩,合作社每年获得土地产出利润7%的红利,并辐射带动了周边的6村加盟联营。莲花街道办莲花池村将全村土地和村集体资金折股量化,与中昇菌业等公司合作,种植羊肚菌80亩、大红菇50亩、观赏荷花园50亩,村集体年获分红达53万元以上。
加大财政投入,项目撬动壮大村集体经济。县委出台《资产收益扶贫实施方案》,对村级扶贫互助合作社承担的财政涉农项目,按照不少于2%的标准提取项目资金以增加村集体收入。县财政为每个贫困村扶贫互助合作社注入20万元、非贫困村注入10万元作为启动资金,帮助合作社步入市场。充分发挥互助资金协会“小银行”作用,积极服务贫困户,让他们带资入股,建立利益联结机制,实现农民变股民、资金变股金,最大程度激发创业积极性,实现自身和村集体共同增收。三合镇黄牛嘴村整合生态修复、基础设施建设等专项资金85万元,引进裕润食用菌专业合作社,以集体土地和基础设施参股经营,带动140户贫困户入股经营主体,户均增收3000元以上,村经济合作社获盈利性分红8万元。目前,全县培育集体收入10—50万元的村37个、50—100万元的村27个、100万元以上的村达26个。
责任编辑:彦波