作者：孟 凯

今年以来，延安市安塞区化子坪镇党委坚持党建引领基层社会治理，全面践行新时代“枫桥经验”，强化底线思维，树牢大局意识，以“134”基层社会治理模式为抓手，持续加强基层社会治理，扎实推进乡村全面振兴，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造良好环境。  

强化党建引领，激发工作活力。一是筑牢基层治理“战斗堡垒”。对全镇11个政村党群服务中心进行升级改造，对各党支部进行规范化、标准化建设，以镇级综治中心为依托，建成11个村级“综治+调解”工作站，打通服务群众“最后一公里”。二是打造基层治理“红色引擎”。该镇把提升基层治理能力作为当前农业农村工作的重要工作，结合“三会一课”、主题党日活动等，采取“线上”“线下”相结合的方式，召开党建引领基层社会治理会议5次，专题培训3次，汇聚“正能量”，画好“同心圆”。三是建强基层治理“头雁队伍”。以村级党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划为着力点，优化村“两委”班子结构，注重从大学毕业生、退伍军人、返乡创业人员和致富能手等人员中选优配强村级后备干部队伍，选配了22名政治素质过硬、文化素质较高、群众口碑好、善于做群众工作的村级后备力量加入网格员队伍，参与乡村治理工作，破解基层社会治理人才短缺的“难题”。

优化网格设置，提升服务水平。一是织密网格体系。按照“定格、定人、定责”要求，健全“镇—村—组”三级网格体系，全镇共设置114个网格区域，配备114名网格员，服务群众4347户15920人，保持网格与组织设置同步，成立网格党支部11个，党小组38个。全面推行“大数据+网格化”工作模式，依托区镇两级视讯系统，不断提升基层社会治理科学化、精准化、精细化水平。二是配强网格队伍。将乡贤能人、“两代表一委员”、村级后备力量，党员先锋模范等吸纳到网格员队伍中，将原来的33名林长、河长、路长进行整合，推行“三长合一”工作机制，38名党员志愿者进网入格，同时，由派出所、司法所干警组建“后援团”，下沉网格开展法律服务工作，与网格长、网格员共同做好网格内各项工作，形成横向到边，纵向到底的网格设置。三是优化网格管理。坚持逐户摸底、精准分类，依据群众经济收入、家庭结构、利益诉求等情况在全镇范围内评定放心户3918户、关心户543户和连心户329户，实施“绿黄红”三色管理，对应推行“在线、一线、热线”服务，为群众解决“急难愁盼”问题582个，实现“人到格中去，事在格中办，难在格中解”。

注重作用发挥，提升治理效能。一是加强矛盾纠纷排查化解。以信访工作法制化为牵引，聚焦社会治安、安全生产和校园安全等重点领域，扎实开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解工作，落实“一案一包”“一案一策”制度，用足用好多元化解机制，努力把各类不稳定因素消除在萌芽状态，做到早发现、早报告、早处置。加强对全镇6大类55名重点信访人群稳控责任，层层夯实责任，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截止目前，共排查出矛盾纠纷34起，已化解32起。二是加强风险隐患排查整治。全面落实好“六失一偏”重点人群的摸排筛查、情绪安抚、法治教育和心理疏导稳控措施，全面加强8名社会重点青年、8名肇事肇祸精神障碍患者、25名刑满释放人员等重点人员的风险评估、帮扶救助、服务管理，严防发生个人极端案事件。加强对11名社区矫正解矫人员、7名在矫社区矫正对象的服务管理，确保社区矫正对象“控得牢、矫得正”。加强机关、学校、医院等重点部位、商场市场等人员密集场所巡逻防控力度，全面提升社会面整体防控水平。三是开展新时代文明实践活动。充分发挥镇、村两级新时代文明实践站和综治中心平台作用，将新时代文明实践与基层社会治理进行整合融合，推动工作力量下沉，重点关注“一老一小”、离异家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷，对发现苗头性、倾向性问题及时上报并配合网格进行化解。发挥德治涵养社会风气作用，开展最美庭院、平安家庭、好媳妇好婆婆等先进典型发掘和表彰活动，形成人心思齐、人心思进、人心向善的良好社会新风尚。