作者：城固县委组织部  汤 猛  聂 志

今年以来，城固县深入学习贯彻习近平扶贫战略思想和中省市脱贫攻坚各项决策部署，紧盯“高质摘帽越线、建设陕西强县”目标，挺规立纪建制、建强“四支队伍”，着力锻造了一支作风优良、纪律严明、能征善战的扶贫铁军。

建机制聚合力，卯实压紧责任链条。把“四支队伍”管理纳入全县脱贫攻坚总体布局，严格落实“县级直管、部门协管、镇办主管、村抓落实”的工作机制。率先在贫困村成立驻村临时党支部，由能力最强的人担任书记，统领“四支队伍”工作，并向154个非贫困村派驻第一书记和驻村工作队。村每周召开临时党支部会，镇办每月召开临时党支部书记会议，逐级签订脱贫攻坚目标责任书，逐村确定“四支队伍”任务分工、年度工作计划和月工作计划，压实镇办、派出单位、临时党支部和“四支队伍”工作职责，确保既各司其职，又密切配合。

选精兵育强将，配强塑优骨干力量。严格村“两委”换届，139名有经济实体的能人走上村支书、主任岗位，443名致富带头人进入村“两委”班子，成为带领群众脱贫致富的领头雁。坚持“选硬人、硬选人”，选派38名科级干部担任驻村“第一书记”或工作队长，81名优秀年轻干部驻村帮扶，223名驻村干部全部开赴贫困村开展工作。强化“四支队伍”教育培训，在成都市委党校举办培训班2期、参训241人，县镇累计开展“四支队伍”轮训104场1.32万人，极大地提升了“四支队伍”脱贫攻坚的素质能力。

严纪律勤督查，管好用好四支队伍。从严管理村干部，全面实行“三考两评”制度，月考重点任务、季考干部积分、年考工作实绩，村干部绩效补贴的80%与脱贫绩效挂钩、差异化发放。出台第一书记《18条铁律》，全面推行在线管理，实行“双印证”考核，动态考评履职和作用发挥情况，先后调整32名第一书记，培树省级优秀第一书记1名、市级2名、县级22名。严格执行定期督查约谈问责制度，抽调16名干部组成4个督导组，对“四支队伍”履职和部门帮扶情况常态化巡回督导，及时通报整改。今年以来，对帮扶工作不力的10个镇、36个部门单位进行集体约谈，60人被追责问责，有效推动干部主动担当作为。

立标杆树导向，激发干部队伍活力。县委提出优先从脱贫攻坚一线识别提拔优秀干部，每年从脱贫攻坚一线提拔任用干部要达到全年提拔任用干部总数的40%以上，镇办、部门有意向培养或提拔使用的干部，必须驻村开展扶贫工作或到县脱贫办锻炼，新提拔或平级重用的干部必须到脱贫攻坚一线锻炼1年以上，并由县脱贫办出具实绩鉴定，作为能否提拔或按期转正的重要依据。先后从脱贫攻坚一线推荐县级领导2名、提拔科级领导62名，抽调57名新提拔重用科级领导和优秀后备干部充实加强指挥部力量，真正树立在脱贫一线培养、锻炼、识别、选任干部的鲜明导向。                                          责任编辑：彦波