作者：旬邑县委组织部 王浩

近期，我县对人才队伍进行了全面调研，发现人才队伍结构还存在以下问题：

一是人才学历结构不合理。大学本科以上学历仅占人才总量的39.44%，大专学历占人才总量的58.41%，中专及中专以下占人才总量的2.15%。学历结构以大专学历为主，一部分大学学历是通过自考、函授、电大等形式取得的第二学历，造成专业知识不够全面，业务得不到相应的更新，难以适应新形势岗位需要。

二是人才年龄结构不合理。35岁以下人才仅占人才总量的20.56%，35岁至45岁人才占人口总量的31.75%，45岁以上却占人口总量的47.69%。年龄结构总体偏大，青年人才不能及时引进补充。

三是人才专业技术和行业分布结构不合理。目前我县专业技术人员中，教师、医务人员占到总数的97.2%，而涉及到农林水、公路交通、国土资源保护、城镇规划、旅游等方面的人才比例却不到总数的5%，比例很不协调。

四是人才地区分布不平衡。71.8%的人才集中在县城周边，基层镇办地区人才匮乏，区域人才分布明显不均衡。

解决以上问题,建议应从四个方面入手。

一、拓宽人才引进渠道，大力实施引才聚智工程

根据当前高层次人才流动特点以及我县财政的实际情况，积极探索建立人才、智力、项目相结合的柔性机制，对高层次人才以柔性引进为主，做到只用不养，不求所有，但求所用。引导和鼓励条件成熟单位或部门，通过灵活多样的合作模式，把引智工程真正落到实处。一是实施智力共享工程。通过“借智”的方式，充分利用高层次人才的智力为我县社会事业发展提供服务。二是实施项目招人才工程。把招才引智和招商引资统筹起来，借项目引才。三是实施智力扶持工程。积极落实中省市的各项人才智力扶持政策，抓住省市单位优秀人才担任第一书记搞好脱贫攻坚的契机，充分借用省市优秀人才的智力扶持，积极推动我县人才队伍建设。

二、加强人才培育锻炼，不断提高各类人才的素质和能力

要按照重要人才重点培训、专业人才经常培训、紧缺人才加紧培训的思路，坚持“三支”人才队伍一起抓，制定干部教育培训规划，有计划、有重点的加大对各类人才的培训。一是以提高执政能力和为民服务能力为核心，通过参观考察、高校学习、挂职锻炼、脱产培训等方式，突出抓好党政人才队伍的的素质提升。二是实施“专业技术人才分层次培训计划”，给全县各个职能部门下达培训专业技术人才任务，有计划地抓好全县“高级、中级、初级”三个层次的专业技术人才轮训工作。三是制定《农村实用技术培训计划》，整合县农业局、县果业局、县扶贫办、县科协等涉农部门的师资力量，分期分批对农民群众举办果业种植、大棚蔬菜、畜牧养殖等农村实用技术培训班，充分发挥农村实用人才的致富带富的作用。

三、实施“拴心留人”工程，营造留人的良好氛围

为了留住人才，吸引人才在我县定居创业，应采取有效措施，为人才营造良好的工作生活环境。一是改善县城环境留人。通过加快县城基础设施建设和市政公共设施建设，如拓宽翻修县城的主要交通要道、建设商业步行街等，充分打造“宜居县城”城市名片。二是改善居住条件留人。通过免征土地出让金和给予适当资金补助的办法，建设一批经济适用住宅楼，充分解决各类人才的住房难、住房差的问题。三是改善服务方式留人。每年从人才专项资金列出一定专款，为我县人才队伍提供免费体检服务，并在家属就业、子女入学提供方便。

四、尊重人才激励人才，激发人才干事创业的内在动力

  一是推行竞争上岗，不拘一格选人才。积极推行党政干部

岗位空缺公推制，倡导通过公开选拔、竞争上岗的方式选任领导干部，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，努力扩大选拔范围和选拔规模，最大限度为人才创造施展才华的平台。二是建立表彰奖励制度，激发人才工作热情。每年选拔一批对我县有突出贡献的优秀人才，授予光荣称号，记功一次，给予一次性5000元工作奖励，充分促进人才队伍积极性和创造性的发挥。三是大力宣传报道典型，影响带动人才。在刊物、电视、网络等新闻媒介开设人才专栏，大力宣传报道在各条战线上涌现出来的人才先进事迹。通过宣传报道，扩大和强化人才的社会影响力和社会地位，增强他们的荣誉感，营造出有利于人才干事创业的浓厚氛围。                                                                                                             责任编辑：彦波