永寿：借党建之力促脱贫攻坚

永寿：借党建之力促脱贫攻坚
作者：王从强
      近年来，永寿县始终坚持扶贫开发在哪里，基层党建工作跟进到哪里，注重在组织引、党员带、制度推上发力，把党建工作优势转化脱贫攻坚力量，以脱贫成果检验党建成效，实现党建与脱贫双推进。
      建强基层党组织，打造脱贫攻坚“火车头”。打造坚强有力的党组织是打赢脱贫攻坚战的前提和保障。整治后进促提升。扎实开展了37个软弱涣散村党组织整建工作，边整建边脱贫，重新配强5名村支部书记和2名村委会主任，解决群众反映强烈的热难点问题200多条，村级党组织战斗堡垒作用不断发挥。树立标杆创一流。围绕产业扶贫这一主路径，注重发展农村集体经济，树立“领导班子好”“经济发展好”“社会治理好”党组织典型共30个，引导全县农村党组织学先进、赶先进、争先进，不断提升“两力两率”。支部引领兴产业。大力推广“支部+X+贫困户”模式，由村党组织牵头，成立产业合作社、协会和基地，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，涌现出了常宁富涛种养殖合作社等一大批支部发展特色产业引领致富的典型。推行“甘蓝”大党委工作机制，依托落户甘井镇的陕西云集生态农业有限公司，联合周边5个农村支部，成立“甘蓝”大党委，搭建政府、企业和农村合作议事的平台，实现企业与贫困村要事共议、资源共享、互利双赢格局。
     强化教育培养，锻造决战贫困的“主力军”。管好用好“四支队伍”是打赢脱贫攻坚战的关键，针对“四支队伍”，分类管理，精准施策。驻村工作队重管理。出台驻村工作队管理办法，要求队员吃住在村，落实工作经费和驻村补贴，确保下得去、呆得住、干得好，并结合“三项机制”运用，把推进脱贫攻坚工作成效作为干部选拔任用的重要指标，树立包扶干部考核的鲜明风向标。包村干部重导向。发挥镇包村干部对村上情况较熟、农村工作经验丰富的优势，及时上传下达党员群众产业发展诉求和脱贫攻坚政策，对X名脱贫攻坚任务完成好、成效显著的，大胆提拔重用，“让扶贫业绩为干部说话，让干部用扶贫成效说话”。第一书记重压责。选派88名机关优秀后备干部担任贫困村第一书记，严格执行第一书记驻村、请销假、工作日志、承诺践诺、追责问责等制度，全面落实工作经费、生活补贴、体检、保险等激励措施，对第一书记管理考核实行镇党委和派出单位“联动管理”，工作不力的“双向约谈”，分别成立7个镇（街道）第一书记党支部，集中学习脱贫攻坚政策，累计评选表彰优秀第一书记29名，提拔13人。两次运用第一书记召回问责制，召回不适应工作要求干部33人，其中18人因履职不力被问责。农村干部重激励。评选表彰8名“永寿好支书”和10名“最美村干部”，县财政出资25万元，落实村干部健康体检和意外伤害保险待遇，落实“村干部80%精力用于抓脱贫、村干部80%薪酬与脱贫攻坚成效挂钩”“两个80%”制度，充分发挥村干部打赢脱贫攻坚战的主体作用。常宁镇安德村党支部书记王保安、何谈村党支部书记徐旗成带领群众发展肉牛养殖，渠子镇五龙头村支部书记李小强号召本村在外十多名成功人士回乡创业，带动群众发展苗木种植、生态养殖等，实现了“村有脱贫产业、户有致富门路、人有增收技能”。
      用活体制机制，打好助推脱贫的“组合拳”。运用抓党建的成熟经验和做法是推动脱贫攻坚最有效的载体，坚持把对扶贫工作的要求融入到党的建设全过程。用好党内制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，各村党支部利用“三会一课”和主题党日活动等党内组织生活有效形式，及时学习“三讲话一通报”以及习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话，引导党员围绕脱贫攻坚、产业发展等中心工作、重点任务建言献策，提高“学”的时效性，增强“做”的实效性。发挥党小组作用。成立430农村党小组，发挥党小组成员居住集中、易交流、便咨询的优势，主动联系贫困户解决等靠要思想，解决扶贫政策宣传不到位、扶贫政策分配不公正等问题。整合“四支队伍”。有效整合农村干部、包村干部、第一书记、驻村工作队四支队伍，在88个建档立卡贫困村成立脱贫攻坚临时党支部，改变过去“各吹各号、各唱各调”，把县镇村三级人员拧成一股绳，合力抓好精准脱贫工作。加强基层民主。每月定时公开村级党务、事务、财务，重大事项随时公 开，尤其是村上涉及扶贫政策落实的，全面及时公开，关于贫困户的识别、脱贫产业的确定、重大项目的实施，采取“四议两公开”工作法推进，接受广大党员群众监督，加强农村财务管理，推动扶贫资金集中管理、规范使用。坚持党员示范带动。实行党员承诺和结对帮扶制度，从项目、资金、技术、信息等方面，支持农村党员发展产业，示范带动贫困户脱贫，每名党员联系帮扶1户贫困户，并提出帮扶承诺，重点帮助教育扶贫、就业扶贫、引进项目扶贫等，发挥党员在脱贫攻坚的先锋作用。
      创新形式督导，当好脱贫攻坚的“助推器”。坚持党建检查考核必看抓党建促脱贫工作，采取日常暗访、季度考核、巡查评议等形式，看党支部和党员在脱贫攻坚中“两个作用”发挥如何。日常暗访补短板。由部领导带队，包抓该镇（街道）科室参与，采取不定时间、不打招呼、随机走访的形式，督导检查抓党建促脱贫情况，对发现问题建立《永寿组织工作督导问题三联单》，定期回访，督导整改。县委常委、组织部长每周抽出两天时间，深入各村随机暗访。季度巡查找不足。每季度组织镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员，随机确定2个镇（办）及下属4个农村支部进行巡回观摩，采取“听、问、查、评、访”等方式，听取党组织书记、第一书记抓党建促脱贫工作思路和措施，询问党建应知必会内容，查阅党建工作资料，参观党建引领产业发展现场，评议存在具体问题，巡查结束后，召开点评会议，参会党组织书记点评只讲问题不讲成绩，形成问题清单，定期检查回访，督促整改落实。文化展演凸亮点。党的96岁生日之际，在县城中心广场举办党建文化展演，每个党（工）委在广场四周通过2～3个展板，展示出全县基层党建工作的特色和亮点，体现各基层党工委抓党建促脱贫的载体和成效。7个镇（街道）党（工）委“一把手”竞相登台亮相，围绕抓党建促脱贫，相互展示交流、学习取经，向全县党员群众汇报。现场还采取喜闻乐见的方式，融合了PPT展示，情景剧、大合唱、小品、诗歌朗诵、快板等多种艺术手段，将党的扶贫政策搬上舞台，讲述基层党组织抓党建促脱贫生动故事，展示全县党员干部精神风貌，在全县党员干部思想上形成共鸣。【责任编辑：彦星】