中共周至县委组织部 王铁朝

建强“三级班子”，筑牢脱贫基础

配强县级扶贫班子。今年以来周至县成立行业扶贫“15办5组”，将基层工作经验丰富、精通扶贫政策、脱贫实绩突出的镇党委书记调整担任县扶贫办主任，抽调6名优秀科级领导干部专项参与全县扶贫工作，选派24名年轻优秀后备干部到县扶贫办挂职锻炼。

激发镇街班子活力。建立镇（街）党（工）委书记履行“三个三”工作机制，即镇（街）党（工）委书记每周至少深入3个工作相对滞后村，与3名第一书记或驻村工作队队长座谈交流，至少电话抽查或实地走访3户群众。

建强村级组织班子。将贫困村干部补贴的80%与脱贫成效挂钩，采取集中授课、实地观摩、擂台比武、分组讨论等方式，组织对贫困村和软弱涣散村党组织书记进行培训。围绕安排一次党费收缴、开展一次学习讨论、通报一次工作进展、进行一次党员述职、组织一次集体活动、实施一次对外公示的“六个一”内容，强化党员教育管理，规范党内组织生活。

突出“三个重点”，凝聚脱贫合力

创新开展党员联系群众包户制。基层党员根据实际联系一定户数的群众，做到包户全覆盖、管理全方位、服务全程化。各村建成了党员联系服务群众网络，村支部每月进行一次分析研判，党员干部及时做好记录，镇街每季度进行一次小结点评。建立“村民说事”制度，通过“说、商、办、评”让基层党员群众参与村务管理、决策和监督。

创新推行“党建+X+贫困户”脱贫模式。采取“单独建”、“挂靠建”等方式，在猕猴桃产业链上建立了“县级产业链党委+片区党总支+专业（村、企业）党支部+专业合作社（协会）党小组”四级产业党组织。采取“党组织+产业+贫困户”的模式，为在册贫困户每户提供1万元产业发展资金，安排1000万元用于猕猴桃产业提质增效，为901户贫困户发放苗木补贴90.1万元，带动1553户贫困群众发展猕猴桃、牡丹种植和畜禽养殖产业。

三是创新实行集体经济发展新模式。建立了镇（街）党（工）委书记、镇长、副书记、分管副镇长包抓工作机制，确定了8镇12村进行改革试点，目前清产核资已经进入尾声，成员身份界定、成立经济组织、股权设定等工作有序推进。通过吸引投资、入股分红、建立专业合作社等方式，不断发展壮大集体经济，涌现出了尚村镇张屯村等一批先进典型，引领带动贫困群众增收致富。

整合“四支队伍”，汇聚脱贫力量

建强一线“指挥部”。成立脱贫攻坚临时党支部168个，定期研究工作，真正帮助贫困户解决发展难题。临时党支部成员积极深入田间地头和群众家中，对贫困户的住房、教育、医疗、民政、金融、产业、创业等帮扶政策进行广泛宣传，让贫困户和群众更加了解国家大政方针、惠民政策。

打造脱贫“主力军”。选派181名优秀干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记，每月开展第一书记工作日志月审评优，每天由镇街上报第一书记到村工作情况，电话抽查了解第一书记掌握政策和开展工作情况。

绘好脱贫“作战图”。结合实际绘制成了“1+6+x”民情地图，创新“民生二维码”“民生超链接”等做法，全市率先举办了“民情大数据地图”追赶超越擂台赛，通过随机选取民情地图、村民和房屋照片，现场提问镇村干部和第一书记村情民情、党建和脱贫知识，以讲故事的形式分享在民情地图绘制中的真实事例和感人故事，坚定打赢脱贫攻坚战的信心。配套150万元的专项资金用于各镇街“民情大数据地图”建设工作，为各镇街统一下发民情地图高配置专用电脑和打印机。实行进展情况周报制，每周对镇街进行排名通报，严格规范录入审核的流程，强化“民情大数据地图”运用，为脱贫攻坚工作提供决策和依据。（中共周至县委组织部 王铁朝）【责任编辑：彦波】