聚焦园区抓党建 抓好党建促发展
三原县全面提升两新党建工作科学水平
作者：王兴军
近年来，三原县委高度重视两新党建工作，按照“党建引领、创新机制、激发活力、服务发展”的思路，以常态化、科学化、规范化、多样化“四化同步”为引领，突出非公企业党组织双强六好、社会组织党组织四强六好创建工作，健全机制、扩面组建，规范管理、示范带动，不断探索两新党建工作的有效途径，全面提升两新党建工作科学水平。目前，全县两新组织达到663户,组建党组织142个，覆盖两新组织452户；从业人数1.26万名，党员人数729名；组建两新工会组织445个、团组织312个、妇女组织158个，两新组织党组织和党的工作100%覆盖。
强化组织引领，实现两新党建推进常态化
三原县委始终把两新党建作为重要政治任务、作为加强基层组织建设的重要组成部分，精心组织，周密部署，确保工作扎实有序推进。县委常委会、县委党建领导小组坚持每年两次以上专题研究两新党建工作，县委党建领导小组下设新经济组织和新社会组织党工委，配备专职书记、副书记各1名，协调解决两新党建工作中的重大问题。
结合三原省级高新技术产业开发区，下辖110户非公企业的实际，三原县委及时跟进，研究成立高新区非公有制企业党委，配备3名专职党务干部，专职抓好高新区党建工作。结合全县两新组织量大面广的现状，在全县9镇1办4中心覆盖组建两新党建工作站，在高新区设立非公企业党建工作站，工作站长由党（工）委副书记兼任，专职副站长由素质高、能力强、懂业务的党务干部担任，全县15个工作站配备专职党务干部50余名。通过以上举措，健全两新党建组织构架，强化了工作力量，推进了两新党建工作不断迈向规范化、常态化。
实施党建覆盖，力促两新组织设置科学化
围绕全覆盖的工作要求，以提高两新组织组建率为目标，以优化党组织设置为基础，实现有两新组织的地方就有党的工作覆盖。
开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”和“戴党徽、亮身份、树典型”活动，印发《致两新组织员工的一封信》，对两新组织员工进行全员检索，从全县两新组织职工中找党员，最大限度地摸清员工政治面貌，带动“口袋党员”“隐形党员”亮出身份，回到党组织的“怀抱”，全县通过各种途径共排查“隐形”党员58名，全部回归党组织纳入日常教育管理。
联合县人社局定期举办三原县两新组织党员人才招聘会，采取减免中介费、免收报名费等措施，专门设置党员员工招聘窗口和招聘职位，建立党员就业便捷通道，鼓励党员就业人员到两新组织务工。通过双向选择和有组织地输送，55名党员与两新组织签订了招录意向书。
按照“企业需要，个人自愿”的原则，选派232名政治素质过硬、懂经营、会管理、有经验的优秀党务干部，担任两新组织党建工作指导员，大力宣传党组织对两新组织的促进、支持和保障作用，增进业主对党建工作的政治认同、感情认同、思想认同。
根据两新组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的两新组织都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，以多企联建、行业统建、周边挂建等方式建立党组织，确保党的组织全覆盖。目前，全县两新党组织中单独组建67个，联合建75个，挂靠建28个。
对于没有党员或不具备建立党组织的两新组织先行建立工会、共青团、妇联等群团组织，确保党的声音及时传达到每一个基层组织。目前，全县663户两新组织中,党组织和群团组织覆盖率达到100%,规模以上非公企业党组织单独组建率100%。
注重建设标准，保障两新党建运行规范化
实施了以活动场地“硬件”提升、制度机制“软件”提升、人员管理能力提升为主要内容的两新党组织规范化“三提升”，力促规范运行。
按照有场地、有设施、有标志、有资料、有制度、有党旗的“六有”标准，县财政每年拿出45万元，作为两新组织党组织活动阵地示范点建设资金，目前全县建成标准化示范点47个，建成党群服务中心3个，今年新建成的大程镇食品机械企业党群服务中心，为周边中小型两新组织提供政策宣传、党建综合、教育培训等10项服务。与此同时，全面落实两新党组织党费全额返还制度，今年“七一”全额返还两新党组织党费3万余元。
坚持“好上手、易操作”的原则，深入开展星级党组织创建活动，规范设立党员活动室，悬挂党旗和党建制度，配备办公座椅、书柜和党建书籍，统一配发“四册一簿一指南”800余册，建立党员基本情况台账、支部会议台账、党员教育管理台账，2017年拟创建“五星级党组织”2个，“四星级党组织”5个。
出台两新党组织书记、党员和党建工作指导员“三支队伍”管理办法，推行党组织书记积分考核管理办法，采取选任、委任、兼任等方式，选优配强党组织书记，选派“第一书记”5名、副书记2名，企业主党组织书记21名，切实提高两新党组织书记队伍素质。建立“双培、双推、双带”机制，推行发展党员计划单列，采取“1+X”的形式，吸引企业管理层、技术骨干入党，两新组织培养积极分子85名；细化党建工作指导员岗位职责和日常管理，配发《工作记录簿》，靠实了日常工作责任。
创新方式方法，确保两新组织活动多样化
坚持以党建活动引领，力促党建工作与企业文化建设的相互融合，着力推动两新组织发展壮大，真正实现党建工作与企业发展互促共赢。
选优配强企业党组织领导班子，积极推行党员出资人与党组织书记“一肩挑”、党组织班子成员和经营管理层交叉任职制度、党组织书记参加或列席企业经营决策会议等制度，陕西白鹿、陕西白象、陕西鑫宝等20余户非公企业党员出资人担任党组织书记，加大了党组织参与企业经营决策的力度。
以创建服务型党组织为目标，开展特色活动，彰显企业活力，陕西娃哈哈以“销售过千亿、党员尽全力”为载体，将企业经营与党建工作融为一体；各企业还纷纷开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，让党员在企业发展中争当先锋，助推企业发展，实现了非公党建与企业发展互促共赢。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，每月在两新党组织中开展了“主题党日+”活动，通过集体唱国歌、重温入党誓词、组织政治学习、集体诵读党章、交纳当月党费、民主议事、落实公开制度等内容，充分激发了党组织政治核心和政治引领作用，进一步规范了两新组织规范化运行。
组织开展两新党组织与贫困村“一对一”结对帮扶活动，组建“一对一”帮扶对子30家，采取提供岗位、资金帮扶等方式，助推精准扶贫。全县两新组织向贫困户提供岗位约160多个，出资约80余万元。（王兴军）【责任编辑：彦波】