作者：周至县委组织部 王颖俊 令彬
今年以来,周至县通过树立“脱贫攻坚红旗村”、“美丽党建红旗村”、“产业发展红旗村”、“美丽乡村红旗村”、“社会治理红旗村”等“五面红旗”，进一步建强基层组织，提升基层党组织引领发展、服务群众的能力和水平，激发基层干部干事创业热情，为周至追赶超越提供坚强的组织保障。
突出重点，强化特色建设
按照省委常委、市委书记王永康同志提出的“五美”建设为重点，以乡村振兴战略为目标，以深化农村党组织分类管理为抓手，下发《关于树立“五面红旗”建强基层组织 打赢脱贫攻坚战的实施意见》，县委组织部、县扶贫办、县农业局、县规住局、县委政法委等部门，分类制定“红旗村”的具体标准，其中，“美丽党建红旗村”制定了组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行等7大类，34项评分标准，突出规范化操作、经常化评选，坚持抓基层、打基础、强能力、促发展，带动农村各项工作整体上水平、上台阶。
持续发力，强化督促指导
“五面红旗村”创建开展以来，县镇村三级持续发力，不断推进工作纵深开展。相关部门督促指导各镇街“五面红旗村”创建工作，在创建过程中坚持系统谋划、系统推进，县委组织部在每周党建工作检查中，对“美丽党建红旗村”不断加强督导，现场指出存在问题，截至目前已下发通报29期，不断坚持抓基层、强基础、抓队伍、强保障，确保“五面红旗村”创建工作有序开展。各镇街党（工）委按照《实施意见》，认真指导村“两委”班子建设，“三会一课”、党员学习教育积分制等各项党建活动的开展，督促相关村推行“党支部+X+贫困户”，按照农业产业专业村标准，认真完成“三变”改革，发展特色种植业、养殖业，完善农村规划布局，美化村容村貌，整合各类资源，同时，镇村坚持问题导向，针对发现的问题和薄弱环节，查不足、知差距，明方向、鼓干劲，逐条逐项改进，力求“红旗村”能够真正起到示范引领、激励带动作用。
对照目标，强化功能提升
各村结合“脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理”各项工作的重点任务和目标要求，大力发展农村集体经济，强化产业支撑。如二曲街道孟家村在“美丽党建红旗村”创建过程中，党支部充分发挥作用，积极发挥党建引领作用，第一书记、党支部成员积极争取到帮扶单位48万余元的资金支持，党支部组织开展猕猴桃技术培训22期，培训果农1100人，制作11面科普文化墙，配备了120个垃圾箱，提升办公场所、党员远程教育等硬件设施，极大推进了各项工作。竹峪镇张龙村在“产业发展红旗村”创建过程中，通过三变改革，以“公司＋合作社＋贫困户＋农户”的模式进行土地流转，全村共流转土地1650亩，划分了红梅岭、樱花谷、红枫岸、桂花坡、玉兰园等花卉区块，对出村主线路加宽6—8米，新打机井6眼，建设灌溉管道8000米，新架设变压器的2台，修建观景台、铺设街道、美化道路、村容亮化、改造房屋外立面，架设太阳能LED路灯40盏，以产业带动脱贫，工作成效显著。
激励鼓励，强化制度保障
为进一步支持创建工作开展，周至县委组织部从县管党费中向第一批“美丽党建红旗村”所在镇（街）和村各划拨1万元党费，作为以奖代补资金，支持村级党组织提档升级。同时，强化鼓励激励机制，每评上一面“红旗”，“红旗”村所在的党组织书记、村委会主任补贴标准每人每月上调500元，其他按规定领取补贴的村干部上调300元。各涉农部门也对各类“红旗村”进行了奖励，进一步提高村干部干事创业热情。截至目前，全县第二批“五面红旗村”已经申报155个，比第一批申报数量增长一倍，各拟创建的“红旗村”正在全力打造之中。
树立标杆，强化典型引领
由县委组织部牵头，组织相关部门分类成立评选小组，按照“镇（街道）分类推荐、联合评审组评选、县委常委会确定、评选结果公示”的程序进行，全县积极推进创建工作，评选出了首批“五面红旗村”共38个，召开表彰大会、下发通报，进行命名表彰，在全县树立一批“叫得响、站得住、立得稳”的先进典型。充分发挥电视、网站、微信等媒介的作用，对“五面红旗村”的评选标准、评选程序、评选结果等进行广泛宣传，鼓励已评选的先进典型再接再厉，发挥示范带动作用，引导其他村自觉对标“红旗村”完善提高，在全县营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。
倒逼机制，强化工作提升
周至县建立脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理工作“黑榜”，确定的五项工作后进村在全县范围内进行通报批评，约谈所在镇街主要负责同志，上“黑榜”的后进村班子由所在镇街进行专项整顿，连续两次被确定为后进村的党组织书记、村委会主任补贴标准每人每月扣发200元，其他按规定领取补贴的村干部扣发100元。同时，结合“脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理”各项工作的重点任务和目标要求，分类制定“红旗村”的具体标准。“红旗村”的评选工作实行计划生育、安全生产、社会治安、综合治理一票否决制。
周至县通过“五面红旗村”的评选，引导农村基层党组织树立比学赶超的竞争意识，在脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理等各项任务中当先进、立标杆，发挥典型示范引领作用，提升全县农村工作整体水平，实现基层党建水平同步提高，综合服务能力同步提高，农村经济发展同步提高，群众生活环境同步提高，群众满意度同步提高的“五个同步提高”。
责任编辑：彦波
