洋县：“五聚焦”推进包村扶贫工作
作者：黄 宁
今年以来，洋县始终把群众满意度作为推进精准扶贫工作的实践标尺，聚焦顶层设计、责任落实、全员覆盖、分类施策、“扶贫+”理念，扎实推进包村扶贫工作。
聚焦顶层设计，“一方案三规划”有的放矢。推出涵盖“精准脱贫帮扶工作方案、党建工作规划、产业发展规划、基础设施建设规划”的“一方案三规划”，统筹考虑致贫原因和脱贫措施、工作思路和方法途径、抓党建促脱贫、产业扶贫和基础设施建设等重点内容，设置了数十种具体指标和参考标准，每村每户逐条对标、一一过细，明晰了思路和抓手，为扶贫一线的干部提供了基本遵循。
聚焦责任落实，“三卡一册”过细过硬。推行包含“贫困户基本情况精准摸底卡、贫困户增收致富精准帮扶卡、惠民政策精准宣传卡和脱贫攻坚基本情况一览表”的“三卡一册”制度，对包扶工作的重点环节和贫困户的关键信息严格核实、把关，确保基础工作实打实、过得硬。同时，通过村级交叉检查、县镇定期抽查、督导组专业核查的“三种检查”方式，促进帮扶责任落实，确保识别环节和帮扶过程“精、准、细、严、实”。
聚焦全员覆盖，“知悉民情”实事求是。“细化、量化、表格化”摸排环节，走进田间地头与群众谈心谈话；利用雨天农闲和晚上休息时间走访群众，确保政策宣传率、入户调查率“两个100%”。针对部分常年外出的贫困户，通过电话定期了解情况，利用短信、微信、QQ宣传扶贫政策，收集意见建议，不断优化完善扶贫思路、方法、措施，推动突出问题解决率、群众满意率两项指标稳步提升。
聚焦分类施策，“对症下药”小处着手。立足“全村脱贫，不落一人”的目标，因户因人精准帮扶。机关干部利用周末和下班时间联系服务贫困户，以办实事办好事的态度为贫困户排忧解难。为患大病、慢性病的贫困户申请医疗救助，帮助报销医药费，联系“签约医生”；为缺住房的贫困户办理移民搬迁手续，争取原籍翻建政策补助；为有邻里纠纷的贫困户现场调解矛盾纠纷，争取司法援助；对因学致贫的贫困户申请教育扶贫政策，并协调联系“帮扶教师”；针对缺资金贫困户的现实困难，通过银行扶贫贷款、村扶贫互助资金协会借贷两个渠道解决产业发展资金难题；对缺项目的贫困户，通过农民专业合作社抱团致富、“企业+协会+农户”方式发展“订单产业”、镇村连片发展特色产业等方式，为具备条件的贫困户每户落实1——2个扶贫项目；对缺技术的贫困户发放实用技术培训手册，安排集中培训，组织现场观摩；同时，着力改善农村公路、自来水、绿化亮化“三大件”基础设施，硬化、拓宽村组道路，推进人畜饮水工程，架设路灯、绿化道路，着力改善村容村貌；实施低压电路改造，保障通讯环境，发展水稻、油菜、红薯紫薯、梨、葡萄等有机农业，探索食用菌、中药材、土蜂养殖等规模经营，以产业发展带动贫困户务工增收、入股分红、抱团致富。
聚焦“扶贫+”理念，“百花齐放”形成合力。开展多种类型的“文化+扶贫”活动，以寓教于乐、喜闻乐见的方式，树立扶贫导向；开展“庆六一，争当扶贫小先锋”“扶贫开学季”“关爱留守儿童、空巢老人”等活动，送去温暖和爱心礼物，帮助最弱势群体实现一个“微心愿”；因地制宜开展“扶贫义诊+卫生知识宣传”“法律扶贫+现场调解”“产业扶贫+技能培训”等活动，推进扶志和扶智工作，营造脱贫攻坚的良好氛围。按照贫困户家庭不同情况，进行有针对性的帮扶，定期开展结对帮扶“暖心行动”，开展一次走访调查、一次政策宣传、一次谈心交心、一次环境卫生整治，解决一件实际困难。打扫村级活动场所、村组道路、村民集聚地环境卫生，为缺劳力的贫困户打扫庭院，倡导乡风文明。对贫困户家庭集中走访一遍，“点对点”宣传重点扶贫政策，询问阶段收入情况、身体状况和困难情况；利用晚上农户空余时间开展“院坝说事会”“脱贫故事大家谈”“脱贫茶话会”，由身边人说身边事，在寓教于乐中宣传政策，在谈笑之间掌握了民情。通过一系列务实举措，夯实了脱贫攻坚基础，密切了党群干群关系，也提升了群众满意度。（洋县县委组织部 黄宁）【责任编辑：彦波】