作者:张文娟
近年来,我县严格按照科学管理、制度管理、规范管理的要求规范干部人事档案管理,已初步达到“妥善保管、有序存放、安全运行”的科学管理方式。但还存在以下几类问题应引起重视。
一是档案管理工作人员不具备专业水准,甚至存在人手不足的问题。干部人事档案管理工作人员不具备专业水准,缺乏后期专业的培训,对于工作的内容处于一种模糊的状态,并不能完全胜任档案管理工作。人事单位存在的普遍现状是一个人管理几千本档案,有的单位虽然设立了专门的档案管理人员,但都不是专职人员,其他工作内容占用了大多工作时间,使得材料虽然放入档案盒中但无法得到及时的整理归档,工作效果会大打折扣。
二是专项审核工作遗留问题未彻底解决。截止2016年6月,全国干部人事档案专项审核工作已基本完成,但仍有一些“问题档案”被束之高阁、无人问津。对此类问题,部分档案管理人员只停留在对基础材料的审核上,而对于所补充材料的历史性、真实性、规范性、准确性则辨别程度不高、调查核实不够,甚至出现“无从查证”现象,形成难以解决的“遗留问题”。
三是干部人事档案数字化工作滞后。根据组织工作信息化建设工作要求,市县两级干部人事档案数字化工作需在2020年年底前完成。大部分县市区干部人事档案数字化工作滞后无进展。
针对以上问题,我们将从4个方面提升。一是加强专业化队伍建设。一方面计划性的招录档案专业的高校毕业生,专门管理干部人事档案工作。一方面通过集中培训、对外交流等方式提高现有人员工作的专业能力、管理水平,组织系统地学习档案工作相关法律法规,尤其是学好学透最新的法律法规,避免相关文件的出台与实际执行“脱节”,力求在业务熟、不犯错的基础上创新、改进工作方式方法。
二是开展信息审核“回头望”。对本地本单位干部人事档案专项审核工作进行再次全面梳理核查,发现问题,立即整改。重点对档案中“三龄两历一身份”等重要材料有缺失的,及时与干部本人或所在单位联系,采取书面通知、电话催补等办法进行补缺。对个别有涂改、重要信息不明确或提供材料无法界定的,建立台账,成立专门的调查组,深入进行调查核实,根据调查结果,经集体研究、综合研判作出认定。
三是加强组织领导。成立干部人事档案数字化建设工作领导机构,精心研究制定具体工作方案,使各项工作扎实有序推进。落实经费保障,选优选强技术服务企业和工作团队,确保档案数字化工作安全高效。坚持标准、严把入口,配齐配强管档人员并加强党性教育、纪律约束和业务培训,引导管档人员心无旁骛做好档案管理工作。健全完善长效机制,为从严管好干部人事档案增设制度“防火墙”,不断提升纸质档案和数字化档案管理的科学化规范化水平。
四是加大考评奖惩力度。加强工作交流,档案管理人员及时将工作成绩与存在问题向单位领导作以汇报,单位主要领导应定期对人事档案工作规范化进行询查。管档单位要完善考评制度,对于档案管理工作久、成绩明显的人员要给予嘉奖或重用,对于玩忽职守的要严肃批评,责令改正,通过一系列举措,为档案工作戴好“笼头”,提升档案工作整体水平。
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