作者： 城固县委组织部 晏恒
城固县积极构建“一个核心、两个支撑、五种模式”发展机制，助推抓党建促脱贫党组织“堡垒工程”、党支部书记“头雁工程”和党员队伍“先锋工程”三大工程，引领脱贫攻坚深入推进、取得实效。
筑牢村党组织核心，“一核多元”形成辐射效应。出台《抓党建促脱贫攻坚实施方案》，扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿，以“五访五问”为抓手，找准软弱涣散症结，制定个性化整顿方案24个，细化整顿措施282条，县委组织部向包抓县级领导发出18份《督查备忘单》，建立周汇报和月通报制度，扎实推动集中整顿，建强村党组织“堡垒”。建立以村党组织为核心，龙头公司、产业基地、合作组织等为支撑的“一核多元”发展模式，全面推行“村党支部+扶贫互助合作社（互助资金协会）+N+党员干部+贫困户”扶贫模式，101个贫困村全部成立互助资金协会，266个村（社区）全部成立扶贫互助合作社，做到扶贫工作推进到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。
锻造两支骨干队伍，“头雁领航”开辟致富门路。以新一轮村“两委”换届选举为契机，开阔视野，重视从致富带头人、返乡创业人员等优秀人才中选优配强村党支部书记，全面提升村级组织战斗力。实行村干部80%的绩效补贴与脱贫攻坚工作绩效挂钩，每月考核村（社区）干部脱贫攻坚工作实绩，建立台帐，差异化发放补贴。同时，在成都市委党校举办培训班2期、培训237人，在县内举办培训班2期、培训367人次，保证了抓党建促脱贫各项任务落小落细；深入开展“双培双带”“党员中心岗”等活动，支持党员率先创业致富，积极发挥示范引领作用。
发展五种产业模式，“三变改革”壮大集体经济。围绕县域特色主导产业，确立5个县级试点村，提炼推广“城郊综合型、产业带动型、区域辐射型、资金撬动型、旅游开发型”等五种“三变”模式，培育一批各具特色、示范辐射作用强的示范基地、示范园区。制定出台“三变”《实施意见》《清产核资工作实施方案》等办法，完成43个村清产核资，成立村集体经济组织46个，培育引进经营主体34个；采取“股份经济合作社+企业+特色产业+乡村旅游”“土地股份合作社+企业+有机水果+乡村旅游”等多样经营模式，实现土地租金收益300余万元；引导农民群众自愿将土地承包经营权、林权、房屋使用权等入股村（股份）经济合作社或经营主体，形成经营主体、村集体、农民群众三者之间的利益联结机制，新增集体经济收入7600余万元（含财政资金），经济合作社收益分红200余万元，充分调动了农民群众投身改革的积极性。
责任编辑：彦波