作者:西安市高陵区委组织部 田晓军
高陵区委非公和社会组织工委始终坚持把“两个覆盖”作为加强非公企业和社会组织党的建设的基础性工程，高点定位、全面谋划，通过明确目标任务、列出责任清单、建立问效台账，认真落实《高陵区党政干部服务企业行为规范（试行）》，促使各级领导班子和领导干部特别是“一把手”，将非公企业和社会组织党建的主体责任牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上，高标准、高质量完成了非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的各项阶段工作任务。
逐户摸排，干部一线留身影。严格按照经营运行状况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、建立党组织情况清的“五清”原则，通过网格分区、入户访问、部门联动等措施，集中力量对全区非公企业和社会组织进行入户调查，逐一核实核准基本情况。全面、准确摸清本区域非公企业和社会组织基本情况及其党组织设置、隶属关系、党员人数、班子配备、经费保障、活动场所等情况，做到基础信息无遗漏、无死角，为有针对性地开展工作提供了遵循。
严格标准，合理设置警戒线。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，合理设置党组织，确保联合党组织覆盖的非公企业和社会组织数不超过5家。建立党组织防瘫预警机制，对超过半年不足3名党员的单独组建党组织，就近联合组建；加强对党组织组建方式的研判，对党员全部流失的党组织，及时撤销，杜绝有党员无组织生活或有党组织无党员的现象，避免陷入建了又散、散了又建的无效循环。
强化督导，压实责任问成效。组织开展“两个覆盖”工作“回头望”，查摆问题直接反馈单位主要领导，限期整改落实。综合运用《高陵区基层党组织党内政治生活“红脸出汗”常态化工作规范》，严格党内政治生活，切实落实全面从严治党主体责任。建立健全“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体系，层层传导压力，倒逼责任落实，对尚未组建的分析原因、落实责任、细化措施，帮建促建；对已经组建的进行全面检查和提高，找准薄弱环节，采取有效措施，确保有效覆盖，防止“朝建夕散”。
示范引领，补齐短板促提升。以新一轮“评星晋级、争创双强”活动为契机，拓展深化“双建双促双强”活动，扎实推动非公和社会组织“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。切实发挥星级党组织示范带动作用，大力开展星级党组织结对帮扶活动，着力解决部分非公企业和社会组织党组织活动开展难、作用发挥难，规章制度不健全不完善、执行制度不落实不到位等突出问题，带动和促进全区非公企业和社会组织党建工作全面进步、整体提升。
责任编辑：彦波