党旗高扬风帆劲

——陕西汉中市党建组织工作综述

党的十八大以来，我市党建组织工作深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧盯围绕建设“三市”目标选干部、配班子，抓基层、打基础，聚人才、建队伍，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障。


凝心聚力，固根守魂强素质    理想信念是根，根正则树直。

十八大以来，全市上下按照中、省部署，结合我市实际，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中教育，驰而不息推进从严治党，常态长效抓好作风建设，广大党员增强了党性观念，改进了工作作风，有力促进了各项工作开展。

坚持用党的创新理论武装干部头脑，先后开展党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，尤其是习近平总书记系列重要讲话、对陕西“五个扎实”重要指示精神的学习培训，对县处级干部和乡镇党政正职集中轮训，教育引导各级党员干部把重要讲话和指示精神入心入脑。

先后涌现出了李万忠、蒋安成、向必强、杨建波、吴朝义、李乐平、赵树新等一批过得硬、叫得响的先进典型，激发了全市上下干事创业、奋发有为的工作热情。

特别是今年以来，我市坚持融入日常、形成常态、发挥长效，扎实推进“两学一做”学习教育，创新建立“主题党日+”制度，固定党组织活动时间，明确六项规定动作，持续增强党员党性观念。

同时，坚持走出去、请进来，深化与延安干部培训学校等高校与培训机构的合作，创新建立领导干部任前“双考”制度。在任前考廉基础上，增加政治理论考试，切实增强党员干部政治理论学习自觉性。目前，全市累计组织304名干部参加了任前“双考”。


鲜明导向，科学规范建队伍

十八大以来，我市按照习近平总书记提出的好干部标准，紧扣汉中追赶超越需要，把推动重要工作、重大项目、重点工程和脱贫攻坚等作为培养选拔干部的主阵地，旗帜鲜明地树立了重品行、重发展、重实干、重基层、重自律用人导向。

建立健全领导班子综合研判制度，相继出台进一步规范干部选拔任用的意见、市委全委会票决领导干部办法、领导干部个人署名县级推荐干部等制度，创新建立量化评价同一层级干部模型、市管党政领导干部积分制管理办法，有效提升了干部选拔规范化水平。全市干部选拔任用工作反响较好，在全省干部选拔任用工作满意度调查中，汉中连年位居全省前列。

圆满完成2016年市县镇班子换届工作，各级班子结构优化、功能增强。严格执行“九个严禁”换届纪律要求，创新开展“五个一”活动，换届工作风清气正、平稳有序、社会评价良好。

常态化开展领导班子综合研判，严格落实《党章》和《纪律处分条例》以及干部选拔任用、监督管理等各项规定，严守选人用人底线，切实防止干部带病提拔。

建立干部任前预审机制，推行“五个细审”：即细审职数配备情况、细审干部档案信息、细审个人事项报告、细审干部廉洁情况、细审任前报备事项，任何一项不过关，立即终止干部选拔任用程序。

建立干部问题信息档案，定期向纪检监察、人事、公检法、审计、信访、卫计等部门收集干部问题信息，通过负面清单避免用人失察。每年底对11个县区和市直部门单位进行干部选拔任用工作测评，测评情况纳入领导班子年度目标责任考核。开通12380举报平台，通过《汉中日报》《汉中党建网》向社会公布，认真办理群众来信来电。

建立干部选拔任用问题查核工作责任制和快速核查机制，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，第一时间进行核查，做到件件有结果、事事有回音。


持续用力，全面过硬强基础

我市坚持将全面从严治党的责任压力向基层延伸，推行党建工作责任清单制，严格开展党组织书记抓党建联述联评联考，全面增强了各级党组织和党组织书记抓党建的主责主业意识。增加党建考核权重，从严奖惩问效，先后对12名基层党组织书记进行问责，调整党组织书记46名。

实施“民情直通车”工程，在全市建立集走访收集、分级办理、结果反馈、评价监督于一体的联系服务群众综合办理平台，实现为民服务信息化、规范化、制度化，目前已受理办结群众反映事项2.2万余件，创新之举入选中央改革办《改革案例选编》。

2016年，我市在全省率先实施基层党组织建设全面过硬工程，聚焦硬件建设、组织体系、队伍素质、政治功能、服务功能、纪律作风、保障体系七个方面重点，采取逐县区召开观摩会诊会、持续明察暗访等方式，推动“4+3”领域基层党建水平大幅提升。

创新开展集电话访谈、微信公众号测评、问卷调查、组织评价于一体的基层党组织“两力两率”调查测评，目前已开展多轮测评，群众对基层党组织满意率达95分以上。

选派1267名第一书记驻村推进脱贫攻坚，总结推广村级扶贫互助合作社、“百队千人帮万户”、“三抓三当一引领”等抓党建促脱贫工作经验，建立产业党支部200余个，轮训村干部3354人，党员结对帮扶贫困户2.3万户。

汉中市基层党建工作稳居全省第一方阵，实施基层党建全面过硬工程做法列入2017年省委常委会工作要点，并被《人民日报》《新华网》等媒体宣传报道。

依托“天汉先锋”微信平台，创新建立汉中智慧党建云平台，丰富栏目设置，构建起互联网+党建工作格局，有效提升学习教育实效。在全国组工系统党员教育微信影响力百强榜中，“天汉先锋”位居第8位。利用智慧党建云平台对党组织开展党日活动及第一书记履职进行动态管理，具体做法受到省委肯定。


健全机制，引用并举激活力

汉中市始终突出引进、培养、使用关键环节，积极破解制约欠发达地区人才工作瓶颈问题，推进人才工作创新发展，为全市经济社会发展凝聚了智慧和力量。

突出深化改革，不断释放追赶超越的人才活力。坚持以人才工作提升年活动为抓手，制定全市人才工作提升年工作《方案》，确定55项具体工作任务，系统推进人才工作。

开展“进高校招英才”活动，与44人成功签订聘任协议。制定《院士专家工作站管理办法》，争取接收省第4批博士服务团5名博士来汉挂职。聘任上海交大郭守武教授等一批高层次人才，柔性引才、柔性用才迈出实质步伐。

赴浙江大学举办了汉中市高层次人才创新能力提升高级研修班和优秀农村实用人才培训班，拓展人才视野，开阔人才思路。组织人才工作领导小组成员单位、县区委组织部长赴南通市、复旦大学开展人才工作专题学习培训，建立与南通市干部人才挂职交流工作机制，首批10名人才已赴南通学习锻炼。

建立汉中市优秀人才名录，遴选出394名行业优秀人才，发放“服务绿卡”，让人才享受住房、税收优惠等方面扶持政策和便利服务，在全社会营造了尊重人才、支持人才的浓厚氛围。【来源：天汉先锋】【责任编辑：彦波】