作者:城固县委组织部 田进新 何炳君
近年来,城固县委在市委组织部的精心指导下,紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神,认真践行新时代党的建设总要求和组织路线,持续推进全面从严治党,从严从实抓党建、持之以恒夯基础、凝心聚力促发展。
坚持抓实管严,落细落小工作责任。健全“书记抓、抓书记”的党建责任制体系,创新推行各级党组织履行基层组织建设主体责任纪实制度,按照“一事一记、一月一小结”要求,建立党组织《纪实台账》和党组织成员《纪实手册》,实行“三查两考核”,每季度县委常委、组织部长亲自抽查工作进度,半年进行述职考核,考核结果与贯彻“三项机制”挂钩,作为干部选任、评优树模、考核奖惩的重要依据,确保各级党组织书记扎实履职。
坚持强化投入,提升标准化规范化水平。以“七个全面过硬”工程和标准化建设为统揽,持续夯实基层基础,提升组织力。近三年,累计投入1.83亿元,新建、改扩建村社区活动场所218个、规范提升15个,村级活动场所100%面积达标、功能齐备。推行“八抓八强”工作举措,高标准打造省市级示范村13个,辐射带动各领域党组织建设提质增效。今年在充分调研的基础上,进一步提高村干部生活补贴,村干部最高月生活补贴达到了3900元,村办公经费达到4万元;持续推行村干部养老保险基金积累制度,城固县五堵镇把在职的村、社区“两委”干部全部纳入养老保险积累对象,全镇村干部养老保险专户积累107万元,退职干部最多一次性领取8万元,较好地解决了村干部“后顾之忧”,有效激发了干事创业热情。
坚持改革创新,激发基层党建工作活力。坚持把创新作为破解难题、提升水平的重要抓手,探索推广实施了多项创新项目,有效激发了党建工作活力。建立党员退出机制,推行以党内评议党员和群众评议党员为主要内容的党员“双评议”机制,分类细化不合格党员具体表现30条;同时,一手抓党员激励关怀,探索推行以“村党组织书记致富引领、无职党员创业帮扶、困难党员关怀救助”为主要内容的“三位一体”激励关怀帮扶机制,全县共建立帮扶基金580多万元,对村党组织书记和无职党员进行创业帮扶,对困难党员帮助解决生产生活中的难题,极大增强了党员的归属感、荣誉感;立足提升社区“共驻共建”水平,创新推行社区“大党委”机制,开辟了城市党建新路径,提升了城市治理水平。与此同时,社区党员分类管理、村干部“三考两评”管理考核机制,非公和社会组织“同心同向·助力脱贫”行动等特色做法在中组部《组工信息》等高端媒体刊载推广。
坚持示范引领,增强抓党建促脱贫实效。紧扣抓党建促脱贫“1234N”总体部署,创新实施抓党建促脱贫头雁、堡垒、先锋“三大工程”,全面推行村党支部+扶贫合作社+N+党员干部+贫困户模式,在产业扶贫工作中,充分发掘县域优势,创新工作举措,探索推行“3456”模式(即三入模式、四大体系、五大平台,六种模式),走出了一条具有城固特色的产业扶贫新路子,产业扶贫经验得到省委书记胡和平批示肯定,要求在全省推广。扎实推进“三变”改革,探索出了“区域辐射型、产业带动型、资金撬动型、城郊综合型、乡村旅游型”五种“三变”模式,创建典型示范村67个,年最高收入可达300多万元。同时,在101个贫困村成立脱贫攻坚临时党支部,统领“四支队伍”管理,实行第一书记“双印证”考核,近三年累计从脱贫攻坚一线选拔奖掖干部72名,有力激发了脱贫攻坚一线干部担当实干、激情奉献的内生动力。