新京报讯（记者 耿子叶）近日，猪肉价格持续看涨备受消费者关注，据农业农村部监测，截至8月21日14时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为30.56元/公斤，一天之内又涨2.2%。立秋前后贴秋膘的“节日效应”，是拉动猪肉阶段性上涨的原因之一。另外，由于受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的影响，养殖成本上升，生猪和能繁母猪的产能持续下降，导致猪肉持续高位运行。

据了解，从2019年4月至今，全国已经有29个省份为了应对猪肉价格大幅上涨，对困难群众启动了价格补贴联动机制，总计发放20多亿元，补贴困难群众8000余万人次。同时，浙江、广东、江西等多个省份发布通知，通过政策性手段，保障猪肉供应、稳定猪肉市场价格，打响肉价保卫战。

8月22日，北京某超市猪肉价格。新京报记者 耿子叶 摄

日前，广东省农业农村厅、广东省发展和改革委员会等12部门联合发布《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》。《通知》内容囊括了十条保障猪肉市场供应、稳定猪肉市场价格的实质性政策手段。

其中落实“菜篮子”市长负责制考核一条，最受关注。该条措施要求，各地级以上市生猪出栏量，不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）》规定的目标任务，并要将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。具体来看，今明两年广东省生猪出栏规划最低目标要达到3400万头和3300万头。

除了给省内各地市定任务外，在生猪企业的用地、信贷、财务补助等方面，《通知》中也要求各地政府、金融机构以及财政部门，给予企业实质性的政策支持，助力生猪企业尽快恢复和扩大生产，从而保障猪肉的日常供给。

浙江：规模养殖场引进种猪 每头临时补贴500元

日前，浙江省制定《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进生猪生产保障市场供应的通知》，八条举措稳定生猪生产，保障市场供应，有不少直接惠及养殖户的措施。

其中，在“积极发展生猪绿色养殖”一条中，提出为推动解决不敢养、不想养问题，支持防疫条件较好、粪污处理能力有富余的规模猪场及空栏场从本省种猪场引种，浙江省级财政对规模养殖场2019年7月1日至12月31日从本省种猪场引进的种猪，每头给予500元的临时补贴（本省无法一次性供种，经批准确需从省外引种的可给予补贴）。

同时，《通知》提出充分利用各地资源禀赋，支持生猪产能不足地区到有条件地区建立生猪“菜篮子”基地，提升猪肉供应能力。支持浙商在省外建立屠宰企业，支持屠宰企业、肉品流通企业、农贸市场共同建设冷链体系，加快推动“调猪”向“调肉”转变。

江西：安排400万元用于种猪场生产救助补助

为切实保障生猪生产和市场供应，江西省采取有力措施，坚决打好打赢非洲猪瘟防控攻坚战，保障生猪产业持续健康发展。

种猪业是生猪产业的基础与核心，为缓解环保、疫情等因素造成的全国母猪减少、产能下降的影响，今年江西省级财政安排资金约400万元，用于种猪场生产救助补助，切实稳定生猪基础产能，加大种猪基础产能保护力度。

同时，江西省农业农村厅出台《关于稳定生猪生产保障市场供给的指导意见》，要求各地用好生猪调出大县奖励、扑杀补助、无害化处理补贴、防控经费补助、能繁母猪和育肥猪保险等资金政策项目，支持生猪生产，恢复养殖信心。

四川：将实行生猪生产红线制度

据四川省生猪监测预警系统监测，2019年8月第二周，67个监测县生猪价格继续全面上涨，猪肉零售均价和肉-猪价差双创监测11年来历史新高、育肥猪均价距历史最高价仅1元之距、猪粮比和猪料比距历史高位也仅一步之遥。这一周育肥猪、仔猪、母猪和猪肉零售均价分别涨1.77元/公斤、1.15元/公斤、19.00元/头和2.94元/公斤。

面对不断上涨的猪肉价格，8月19日，四川省农业农村厅牵头起草了《关于印发全省促进生猪生产 保障市场供应九条措施的通知（征求意见稿）》，致力于促进生猪生产和保障市场供给。《通知》共提出了九大措施。其中第六条提出实行生猪生产红线制度，各市（州）生猪出栏量不得低于《川猪产业振兴方案》规定的四川省生猪生产基本保障任务，省政府将最低生猪出栏量作为“菜篮子”市长负责制最重要的考核内容。

江苏：提高保险金额 降低生猪养殖风险

为充分发挥农业保险风险保障作用，提振养殖场户生产信心，稳定生猪生产，8月19日，江苏省农业农村厅、省财政厅、省农业保险工作领导小组办公室、中国银保监会江苏监管局四部门联合印发《关于促进生猪生产恢复发展有关扶持政策的通知》，对恢复生猪生产提出扶持政策意见。

通知明确，对种质资源和规模猪场购买种猪实施补助，突出扶持生猪养殖重点县和规模猪场完善防疫设施等，保护生猪生产基础，提高养殖场生物安全水平。江苏省级财政已于7月底下达2.61亿元补助资金。将能繁母猪、育肥猪保险金额分别从1000元/头、600元/头提高到1200元/头和800元/头，降低生猪养殖风险。

与此同时，统筹利用省以上现代农业发展专项资金，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日，并减免一定时期的担保费用。

新京报记者 耿子叶