作者：王涛
今年以来，甘泉县持续发力抓党建促脱贫工作，提升“四力”，积极发挥党建在脱贫攻坚中的引擎作用，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。
发挥组织优势，提升领导力。着力强化基层党组织建设，发挥基层党组织在推动农村各项事业发展上的引领作用。一是创新设置方式。将支部建在产业链上，推行“党支部+合作社+贫困户”党建促脱贫模式，依托全县48个产业园区、164个农民专业合作社吸纳贫困户参与产业建设，带动群众增收致富。二是强化服务功能。树立“大服务”理念，将便民服务延伸到服务党员、生产、各种村级组织，拓展便民服务室、“爱心驿站”服务功能，方便群众办事；建成“爱心超市”、“垃圾银行”各57个，累计兑换物品1.6万余件和8480件。三是持续整顿后进。建立“县级领导联村、部门单位帮村、乡镇党政正职包村、工作组驻村”帮扶机制，分类施策、对症下药，整顿软弱涣散党组织5个，调整村党支部书记3名，提升村级党组织引领脱贫攻坚的能力。
打造过硬队伍，提升凝聚力。紧扣脱贫攻坚战略行动，建强“四支队伍”，全面夯实脱贫攻坚力量。一是整合工作力量。成立了全县整合“四支队伍”办公室，调整全县包村部门单位，选优配强脱贫攻坚帮扶工作队，做到“好人好马上一线、精兵强将抓扶贫”。截至目前，全县选配“四支队伍”成员194人；调整重派第一书记7批次108人。二是严格日常管理。修订驻村扶贫工作队、第一书记管理考核办法，建立工作例会、定期汇报、召回重派、督查考核等制度，全面推行“一册一卡一日记”，落实第一书记和驻村帮扶工作队工作经费，全力支持工作开展。截至目前，提拔使用第一书记23名。三是注重综合研判。建立常态化研判机制，每年对“四支队伍”进行一次综合研判，全面掌握帮扶干部在抓党建促脱贫、服务群众、发展产业、尽职履职等方面的情况，着力打造脱贫攻坚“火车头”。
创新工作载体，提升号召力。坚持融合推进，创建务实管用的载体，让党组织和党员干部在脱贫攻坚中发挥引领示范作用。一是建立“包联帮扶”机制。按照“领导联点、部门联村、干部联户”包联办法，推行“4321”包扶机制，所有机关单位与全县62个村结对帮扶、派驻工作队驻村帮扶、党员干部与贫困户结对帮扶，确保村村有包抓、户户有帮扶。二是推行“党建+扶贫”模式。紧扣乡村振兴战略，实施村集体经济空壳村清零行动，推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+农户”模式，依托30万元扶贫专项资金、陕果集团、甘泉旅游公司，通过土地流转、入股龙头企业、合作社、能人领办等方式，发展壮大村集体经济，带动群众脱贫致富。目前，全县39个贫困村注入1170万元发展资金，扶持带动贫困户702户，户均每年预计增收1500元。三是开展“党日活动+”活动。将党日活动与脱贫攻坚紧密结合，以“党旗引领脱贫路”为主题，开展“聚力扶贫”行动，各级帮扶干部深入攻坚一线、田间地头、村组农户拉家常、听民意，讲政策、议措施，推进抓党建促脱贫工作常态化，为打赢脱贫攻坚战注入了强大的活力和动力。
注重保障机制，提升战斗力。坚持联动发力、精准发力，确保脱贫攻坚各项工作有序推进。一是完善工作机制。按照“县级抓推进、乡镇抓落实、村级抓实施”的工作要求，制定出台《抓党建促脱贫三年行动实施方案（2018-2020年）》，建立脱贫攻坚“四项长效机制”，夯实各级扶贫责任。二是强化教育培训。建立县、乡、村三级培训体系，依托党员活动日、脱贫攻坚讲习所、“美水讲堂”等载体，组建“三支宣讲队”，采取培训考试、外出学习、现场观摩等形式，多频次、全覆盖开展教育培训，增强了“四支队伍”驻村帮扶工作能力。三是严格督查考核。将脱贫攻坚纳入党建日常考核和年终目标责任制考核内容，建立常态化督查机制，采取明察暗访、电话查岗和交叉检查等方式，持续传导压力，倒逼责任落实。今年以来，对“四支队伍”督查1次，对反馈问题整改落实情况督查1次。