作者：彦星 和平
打赢脱贫攻坚战，干部是关键。千阳县坚持把“好钢用在刀刃上”，抽调精兵强将，科学排兵布阵，用好干部“支点”，“撬动”脱贫攻坚纵深开展。2016年，全县31个贫困村、1.13万人率先脱贫，被评为全省扶贫绩效考核优秀县。
人力下沉，补齐一线干部力量“短板”。针对基层组织领导力量不足问题，把全县干部资源向一线下沉。一是建立县镇村三级帮扶体系。成立脱贫攻坚工作领导小组，抽调7名县级领导担任驻镇工作队队长，精选76名科级领导和152名后备干部组成驻村工作组，作为脱贫攻坚的精准力量，吃住在村，全面参与扶贫工作。二是选优配强镇村领导力量。对镇村领导班子进行专项研判，全面掌握运行情况，将3名事业心强、务实担当的镇副职领导交流到重要岗位，对9个扶贫后进村班子进行整顿，对5名村干部进行调整，切实配强脱贫攻坚“带头人”。三是下派党员干部结对帮扶。实施“双联双推”帮扶活动，组织3219名党员干部与贫困户结对帮扶，采取扶志与扶技相结合的形式，实施精准扶贫。动员农村党员、致富带头人联户帮扶，形成抓点连线成面的工作格局。
拓展培训，破解一线干部本领“恐慌”。把培训作为重点，常抓不懈，确保帮扶干部会扶贫、干得好。一是“十大培训行动”增强扶贫本领。针对各级干部工作实际，开展党政“一把手”素质提升、科级领导能力锤炼、农村干部技能锻造等十大专项培训行动，发挥领导讲堂、党员流动培训学校、远程教育平台作用，开展培训75场次，受训干部3200多人。二是“扶贫微校”提升工作效能。发挥手机微信快捷方便优势，创建“扶贫微校”，将驻镇（村）工作队（组）长、村“两委”负责人等扶贫干部纳入管理，随时随地宣传政策、交流工作、畅谈建议，成为扶贫干部亮实绩、比作风、晒贡献的“擂台”。三是“田间大学”培育脱贫生力军。依托“田间大学”平台，聘请高校教授进村办学，加速培养农村党员干部，辐射培训贫困群众，实现“输血”向“造血”转变。受训农村党员干部2320人次，培训贫困群众5400多人，成为脱贫攻坚的“急先锋”。
创新载体，搭建一线干部干事“平台”。从实际出发，创新工作载体，调动各种扶贫力量发挥作用。一是建立“扶贫工作日”制度。将每月的第一个周六和第三个周二定为扶贫工作日，活动当天全体帮扶干部进村入户，确定一个主题、对接一个项目、解决一个问题。累计开展活动27次，送技术、送健康143场次，捐赠农资530多吨。二是精准激活增收“项目超市”。采取“多向汇集、四批认领、各方联动”的方式，创新建立县镇村三级脱贫攻坚“项目超市”，把上级政策、群众愿望、干部设想“项目化”，并印制成册发给群众，通过“四个一批”加快认领，确保项目高效实施。止目前，1055个村级项目和24858个户级项目分别实施92%和98%。英明村选准项目抓落实，解决了82户130人就业问题，户均增收1.2万元。三是探索“搭载式”产业扶贫模式。把项目资金向基层倾斜，把扶持政策向一线延伸，给帮扶干部最大的决策权，探索形成了三产融合的“搭载式”产业扶贫模式，带动贫困户发展种植业4.92万亩、养殖业7.19万头（只），覆盖76个贫困村6301户贫困户。飞天乳业搭载512户贫困户发展养殖产业，为贫困户分红85.6万元。
健全机制，增添一线干部履职“动力”。构建管理、联动、激励机制，催生脱贫攻坚持久动力。一是创新考核管理机制。探索建立第一书记积分制管理制度，考核结果与绩效补贴挂钩；把扶贫工作纳入党建考核，各级组织负责人填写承诺书173份，承诺事项865条，并公开亮诺，对诚信履诺的表扬激励，对履诺不实的批评警示。二是构建联动推进机制。推行每月“五个一”督导机制（交叉检查、暗访通报、评比排名、追责问效、集中整改），组建9个督导组，采取随机暗访、拉网督查等方式，开展明察暗访20余次，发现问题督办整改。三是健全激励惩处机制。用足用活“三项机制”，把扶贫成效作为干部任用和评先评优重要依据，对16名务实担当、实绩突出的驻村干部提拔重用，将31名工作扎实、群众满意的帮扶干部交流到重要岗位，推荐驻村干部张小波为“全省优秀第一书记”。推行定期约谈追责机制，约谈扶贫工作不力干部7人，党纪处分镇村干部15人。【责任编辑：彦波】