作者：冯妮娜 雷蕾
“法律规定，赡养老人是子女的责任和义务，要多关心和照料老人……”11月18日，当记者到达洛川县公安局杨舒派出所时，民警路琦正在对一虐待老人的中年男子进行说服教育。
所长党建宏介绍到，作为一个农村派出所，管辖区域内大案要案比较少见，但是像这样的不善待老人、邻里纠纷、群众求助之类的小事经常发生。
杨舒派出所是一个典型的农村派出所，虽然只有7个民警，但这个“小小”的派出所却承担着极为重要的责任。辖区总面积96平方公里，管辖14个行政村，46个自然村，总户数5520户，常住人口16877人。
2018年以来，经过派出所全体民警的不懈努力，辖区内案发数由往年的50余起下降至30起以下，辖区社会治安环境得到了有效改善。
“用心”守护平安
今年8月，辖区内有一韩姓女子前来报警称，其家内现金及首饰被盗。窃贼趁主人不在家，竟越门而入，偷盗其私人财产。
接警后，杨舒派出所民警迅速抵达现场调查取证，大量走访群众，迅速锁定犯罪嫌疑人，于次日成功将犯罪嫌疑人抓获。自以为手段高明的窃贼，还未享受获取“猎物”的喜悦，就坠入法网。
像这样高效快速解决群众困惑的事件，对于杨舒派出所民警来讲已是家常便饭，作为一方土地的守护者，不仅要时刻把群众的“小事”放在心上，更要践行在具体的行动中。
巡逻防控、信息采集、法制宣传、维护稳定、违法犯罪预防……这一系列的日常工作，都要求民警24小时打起精神，干好所谓的“本职工作”。但是如何干好本职工作呢？党建宏说：“作为基层民警，守护一方平安，不仅在于‘守护’两个字，还要在‘守好’上下功夫，这就要求我们在队伍建设上想办法。”
今年年初，杨舒派出所紧紧围绕习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”公安队伍建设的十六字总要求，因地制宜，从队伍整体的凝聚力、战斗力出发，下大力气打造“四个铁一般”队伍，提出了忠诚是本色、服务是能力、公正是要求、纪律是底线的指导思想，建立健全队伍管理综合档案、民警个人学习档案、执法档案、廉政档案，每月从“学习、服务、执法、廉洁”四个方面对民警进行考核评比奖惩，规范民警队伍，结合辖区具体情况，摸索寻找符合自己工作的突破口，提出了“121”工作思路，下大力气创建“平安杨舒”。
“用情”调解矛盾
记者采访中发现，与人们想象中的公安工作不同，这里没有太多轰轰烈烈的大案要案，但每一起“小案”都事关群众切身利益。“尤其是邻里之间的纠纷，如果不及时处理，将严重影响群众的满意度。”民警井超告诉记者。
“平时我们接到的报警，常常都是鸡毛蒜皮的小事，比如说为了修房子，因建筑材料的堆积，邻里吵起来了，差点动手，最后闹到派出所。”井超告诉记者，在处理类似的纠纷时，他总结了一些经验。“往往这些纠纷起因都是很小的矛盾，我在处理时就是先听他们各自的说法。”井超说，吵完后他从双方的对话中抽丝剥茧，找出了矛盾的重点，让双方换位思考，矛盾也就迎刃而解。当然，在这个过程中民警也给双方做工作，“嘴巴说干，嘴皮说破，就是希望他们能够理解，解开心锁，我们的目标就达成了。”
“日常调解工作不仅要有热心、耐心、细心，还要勤走访、勤为民、勤宣传，以法为据，以理服人，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，最终才能解民忧、化民怨。”井超继续说道：“在我们基层，群众发生的矛盾纠纷，很多都是随时随意，说吵就吵，说闹就闹。为了确保调解工作及时高效、有针对性，调解工作就必须做到随叫随到，这样才能更好的倾听群众诉求，大事化小，小事化了。
随着调解矛盾纠纷次数的增多和经验的积累，所里每个人都成了谈判高手。
“用爱”服务群众
“老百姓的眼睛是雪亮的，只有设身处地为他们着想，才能赢得他们的信任和支持。”教导员王俊生告诉记者，除了日常信息采集、巡查检查等基础工作外，为了让群众都有较高的法律意识，我们还经常做安全宣传，时刻做好为群众服务的准备。
今年10月，杨舒赵塬村赵某报警称，其身患精神病的哥哥走丢了。派出所接警后，立即联系村干部，发动广大群众在微信朋友圈转发寻人，四处打听，终于在黄龙县界头庙镇找到赵某亲人。
“只要我们用心把每一件为民服务的小事做实做好了，我们就把工作干好了。”王俊生说。为户籍信息错误的侯某修改身份信息、帮拿错农药的果农挽回经济损失、进校园开展法制宣讲等等，就是这一件又一件看似微不足道的小事，却是杨舒派出所的工作日常。
身为杨舒便民服务中心南青牛村党支部书记的马小军就最有发言权了。今年43岁的马小军对杨舒的社会治安环境变化可是看在眼里，记在心里。“以前没有设立派出所，街上只要遇上赶集，那群众不打上几架，那就不叫过会。一到晚上，天刚黑，街道两边的商店就早早关门了。现在不一样了，赶集过会日常交易和平进行，那都是常态化了。派出所也会定期晚上出来巡逻，治安环境变好了，群众的安全感提升了。”
利用集会摆摊设点发放宣传资料，面对面讲解法律政策，逐村巡回摆放展牌，为群众解惑答惑多种方式进行法律知识宣传；采取分片包干的办法，组织警力深入辖区行政村、企事业单位、娱乐场所和特种行业、商铺、建筑工地、校园、集贸市场开展线索式摸排；实行全警夜巡，严密社会面防控，设立扫黑除恶举报箱和举报电话等等，这些无一不是守护服务老百姓的举措，他们用行动在践行着初心和使命。
据统计，截至11月，杨舒派出所开展集中宣传80余次，入户宣传5000余户，悬挂横幅45条，下发宣传单20000份。定期出动警力设卡盘查25次，对辖区治安复杂场所、重点单位进行不定期安全检查90次，共办理治安案件30起，刑事案件3起，处理违法人员25人，辖区社会治安状况得到明显改观。
据王俊生介绍，派出所新建业务用房是在原有的一个废旧院落上修建的，原来办公地址位于杨舒便民服务中心的院子里，四间平房，到了冬天，即使生炉子，房子也极其冷。四间房子、七个民警、无数个日日夜夜的寒冬酷暑，即使是恶劣的办公条件，也丝毫不减民警们的办公热情和服务质量。
2018年，为了彻底解决基层派出所无业务用房的现状，县公安局党委多方协调努力，新建了杨舒派出所业务技术用房。随后，杨舒派出所积极协调资金，按照公安部从优待警的工作要求，将“五小工程”建设纳入到年内重点工作之中，廉政灶、洗衣房、洗澡间、健身房、阅览室，各项暖警工程的投入使用，让民警们能安下心、扎下根，全身心投入到工作中。
“案件不分大小，只要是群众的事情都是大事。在以后的工作中，我所民警将继续用行动践行初心使命。”党建宏说。