作者：梁海瑞
基层治理是新时代乡村振兴战略的新课题，也是强化基层党组织建设的必然要求。近年来，三岔镇党委在村民自治方面积极探索，在灵活学习枫桥经验综合治理模式之后，结合实际在党安新村率先推出了以红九条为核心的村民治理长效机制，实现了 “小事不出村、大事不上访、就地化解”目标。
红九条统领，务实管用成常态。经过调研和村民多次大会的商定，形成围绕热心集体公益、树立美德新风、参与乡村建设、环境卫生治理等九个方面的规定条例，简称“红九条”，依靠四支队伍一事一记、一月一核、一季一公示，在积分晾晒牌公示，给予等价值的爱心超市货物兑换，同时在广场的红榜上表彰公告，让遵守条例的村民享受物质和精神的双重鼓励；相反对于不遵守条例的村民，上黑榜公示，由村两委指定帮教人，一个月之内两次督促进行整改。“村民的事情，还是要村民自己说，大家伙说开了，也就敞亮了”，贫困户卢某，院落环境卫生十分糟糕，生活邋遢，后来经过黑榜公示、专门帮教后，他自己也感到不好意思，再也不要帮扶责任人为此发愁了。“一约四会是总体指引，但是党安新村的红九条，村民还是很认可，我们下一步还要全镇重点完善、提升、推广”。镇党委书记李广爱在接待宜川县文明办一行时，现场强调。
乡贤五老带头，集中议事机制好。“没想到自己都一大把年龄了，大家还信我，还能在家门口发挥余热”，老支书陈宏超离任已经十几年了，但是威望还在。当得知自己被村民推选为党安乡贤五老时，激动之情难以言表。党安新村作为移民搬迁村，村民来自各处，刚开始时生活习惯不同，彼此不服气，因为地畔和水沟常有争议，后来经过退休老干部和老支书的调解，基本得以解决。“这五老，能顶大用了，可为我们省了不少事”，小队长李思锋，常年在外做生意，返乡后担任了小队长，经常为村民的土地问题费脑筋，遇上难缠户按照政策不好执行，就联系户主的近亲属和长辈、乡贤一起说，算账对比、厉害分析，几个来回下来，就解决了。目前，党安新村的乡贤队伍由成员17名，五老的核心作用依然稳定发挥。
四警包村进户，整合资源良性互动。村上有一户村民父亲去世后，母亲改嫁邻村，谁知改嫁后遇到家庭变故，便一人在街道上找了破旧房屋凑活居住，子女以改嫁丢人为由，不予照顾，老人处境可怜，村干部几次上门说服都得不到缓和。四警干部、三岔派出所所长马晓明知晓情况后，主动上门，从孝顺老人、虐待老人和遗弃罪等几个方面给予法律分析，子女们惭愧难当，最后老人得以顺利回家，全家矛盾得以冰释。“村民工作因人而异，有的人不怕父母怕警察，有的人不怕道理怕法律”，村主任陈培英深有体会地感慨。据悉，党安新村四警包村机制实施以来，已成功调解和化解矛盾纠纷9起，并且无反弹和后遗症。在基层，有村四支队伍和当事人、四警共同参与复杂事务，能够最大限度降低基层调解成本，也便于村民之间的日常相守，值得推崇。
支部坚强引领，打铁还需自身硬。村支书孟小平是一名有能力有威望的老支书，在处理日常事务相当有经验，他个人总结出一套心得就是：自身首先要硬，不能优亲厚友；做事必须要公正，要保证说话算数；要给足村民尊重和面子。有一次，村上修建人居饮水水塔时，机械施工要过路，村民阻挠要费用，孟小平知道情况后，直接到户主家，先批评再教育，并且在村规民约中规定，凡村上集体项目施工，村民不得阻挠，并且要积极配合，以村集体利益为重，最后逐步的给予平衡补偿。也正因为此，梁家山村的许多项目进展顺利。而当前，梁家山村作为三岔乃至黄龙人口最多的行政村，乡村振兴战略实施的步伐不断加快，人民安居乐业乐享幸福的好心情一路飞扬。（作者：梁海瑞）