作者：中共泾阳县委组织部    苗维      

为做好第十届村“两委”换届选举工作，泾阳县坚持早谋划、早行动，按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的总体布局，和“两推一定”的选拔程序，努力打造一支能够适应新形势新任务新要求的素质优良、结构合理、群众公认的村级后备干部队伍，切实为全县村“两委”班子换届选举工作保驾护航。

明确选配目标，扩大选拨视野。村级后备干部配备要坚持“德才兼备、任人唯贤，能力突出、群众认可，备用结合、动态管理”等原则。从年初开始，该县每个行政村动态储备正职后备干部2-3名，副职后备干部5-7名。并要求年龄在40周岁以下，一般应具备高中或中专及以上文化程度，根据村级班子结构需求，重点储备35岁以下、大专及以上文化程度人员，兼顾性别结构。村级后备干部是村干部的后备力量，不属于在职村干部的范畴，不享受村干部相关待遇，也不计算村干部任职时间。村级后备干部要扩大选拨视野，立足实际，打破地域、身份、行业等界限，注重从农村致富带头人、专业合作经济组织负责人中培养选拔；注重从个体经营户、务工经商回乡优秀青年、非公企业的管理人员和业务骨干中培养选拔；注重从高校毕业生、“大学生村官”中培养选拔；注重从党小组长、复员退伍军人、优秀青年党员中培养选拔。

规范选拨程序，健全帮带机制。推选村级后备干部须遵循“竞争选拔、推考结合、镇选村用”的原则，通过“两推一定”的程序来进行。推荐初步人选。各村要按照规定并结合本村实际情况确定后备干部名额，并按照选拔要求，进行广泛宣传发动，营造选拔的良好氛围。初步人选可由村“两委”推荐，也可个人直接向村或镇党委报名自荐。镇党委根据推荐报名情况，组织相关部门进行联审，按每村不少于2个差额（正职一名、副职一名）产生初步人选。推选拟定人选。由镇党委组织，召开党员大会、群众代表会议，以无记名投票的方式从初步人选中推选拟定人选。根据得票情况从高到低，按每村不少于1个差额产生拟定人选。确定后备干部。镇党委对拟定人选进行考察、酝酿，通过党委集体研究的方式确定正式人选，然后在村进行5-7天的公示。公示期满无不良反映正式确定为后备干部，公示期间如有不良反映且经镇党委调查情况属实的，将取消后备干部资格。建立健全村级后备干部结对联系制度，充分发挥镇村两级干部和老干部、老党员的“传帮带”作用，为每名后备干部确定1名培养联系人，帮助其尽快提高工作能力和业务水平。建立后备干部列席会议制度，后备干部可以列席村级相关会议，主动为村发展献计献策。结合谈心谈话制度，镇包片领导、包村干部、和村支部书记要经常与后备干部谈心，定期了解检查他们的思想和工作情况。

加强实践锻炼，坚持择优推用。结合工作实际，村上可以安排符合条件的后备干部担任党小组长，鼓励引导后备干部竞选村委会主任。可以择优选聘后备干部担任党组织书记助理、主任助理。鼓励后备干部创办致富项目，镇党委将通过不同形式组织后备干部到“两新”组织、产业基地考察学习，帮助后备干部积累经验、增长才干。各镇党委根据后备干部的成熟程度和村级班子建设的实际需要，在村级党组织和村民委员会班子调整、换届选举时，通过组织程序和法定程序使政治素质好、工作能力强、成绩突出、群众认可的后备干部进入村级班子。

(中共泾阳县委组织部    苗维)