通讯员:孙敏 刘崇
精准扶贫工作开展以来,产业扶贫成为大程镇落实“八个一批”帮扶措施、壮大村级集体经济、加快脱贫致富步伐的关键路径和治本之策。该镇辖12个行政村,7500户2.8万人,建档立卡贫困户203户562人,未脱贫86户191人。
近年以来,大程镇以实施乡村振兴为出发点,以优势主导产业发展为着力点,形成“自主发展产业、入股光伏电站、入股合作社、入股企业”4种产业扶贫模式;形成“光伏+扶贫、种养业+扶贫、企业+扶贫”3种带贫机制;形成 “两个产业全覆盖+白皮松产业园”的2+1产业扶贫体系(2个产业全覆盖,即光伏和特色产业覆盖所有贫困户, 1个白皮松产业园),实现了生态效益与经济效益的双赢,开创了以产业带动扶贫开发,以产业巩固脱贫成效的绿色发展之路。
因地制宜--培育大程镇东刘村白皮松产业园
按照“绿色、环保、观光、高效”的发展理念,积极引进陕西震元复园林绿化有限公司,依托企业培育建成大程镇东刘村白皮松产业园。园区占地540余亩,总投资500万元,种植白皮松32000余株,五角枫8000余株。目前,产业园发展已初具规模,三年后白皮松方可成材销售,带来可观的经济效益和生态效益。
园区采取“市场主导、贫困户参与、企业帮扶、政府支持”的运作模式,主要种植白皮松、五角枫等苗木。群众通过土地流转、进园务工、技术指导、日常管理等多种渠道增收致富。土地流转方面,每亩1000元流转贫困户和群众土地540余亩,有效将资源变资产,农民变股民,群众依靠土地每年净收益;进园务工方面,优先选择有劳动能力和就业意愿的贫困户,确保贫困户通过就近打零工的方式实现稳定增收。截至目前,共解决剩余劳动力30余人,人均年收入可达到6000元;技术指导方面,优先选择返乡青年、退役军人、大学生等参加专业种植培训,学习白皮松、五角枫等苗木的种植、养护、管理技术,长期在园进行技术指导;日常管理方面,选择村上的致富能手、经济能人、离退休干部,做好平时雇佣工人的管理、记工、工资发放。
该镇辖区光照充足、土壤肥沃,水利设施完善,非常适宜苗木栽植,在保护改善农业生态环境的前提下,初步探索形成了以产业扶贫、就业扶贫的结合为重点,以美丽乡村建设、乡村振兴的结合为抓手的“双结合”发展模式。下一步,打造种养结合生态农业循环模式,在园区套养鸡鸭鹅,一方面促进园区绿色健康生态发展,另一方面畜禽粪便直接再利用,实现了种养业的“双丰收”;该企业规划建设产业园1500亩,辐射带动周边群众和贫困户种植白皮松,不断扩大园区规模,一方面让白皮松成为群众增收的 “致富树”,另一方面绿化美化乡村环境,以实现“资源活、产业兴、农民富、生态美”为主要成效的扶贫模式,为贫困群众增收致富闯出新路子。
因户制宜--推进产业扶贫全覆盖
该镇按照“镇有产业基地、村有合作组织、户有脱贫项目,产业连接、基地连户、股份连心、责任连体”的思路,积极实施“三变改革”,重点在产业扶持、就业创业、金融扶持等方面探索助力脱贫攻坚工作的新举措,完成了资源变资产、资金变股金、贫困户变股东的华丽转变;实现了贫困户流转土地挣租金、带资入股挣股金、进社打工挣薪金的增收目的;做到了一份土地、三份收益和离土不离乡、收入有保障的脱贫目标;初步形成了贫困户脱贫致富的“大程新模式”。目前已打造润禾植化、舵晟实业、昌泰公司、宏达公司、桐林木业等5家就业扶贫基地,建立了等桥康博佳禾、西张祥泰葡萄、东刘天麒果业、大程民村乐源、吴家安荣蔬菜等5个产业扶贫基地。全镇203户贫困户依托5家产业扶贫基地,借力上级拨付的86.2万元产业扶贫资金入股企业或合作社,每户每年分红300-700元; 175户贫困户享受产业扶贫资金75.2万元自主发展产业,每户每年收益500-2000元,产业扶贫在镇区做到了全覆盖。
因村制宜--实现光伏扶贫全覆盖
为积极贯彻落实国家光伏扶贫产业政策,发展壮大贫困村集体经济,确保贫困户有一项长期扶贫产业,使已脱贫户长期巩固脱贫成效,未脱贫户加快脱贫步伐,兜底户有长期稳定的产业扶贫保障。大程镇把光伏扶贫作为创新精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径,在充分调研、论证的基础上,投资165.6万元在12个村村委会屋顶和部分贫困户屋顶建设27座共238千瓦分布式光伏扶贫发电站,已于2018年8月底建成,2018年10月已并网投入正式运行。
发电站采用“村委会+光伏电站+贫困户”的模式实现全镇203户贫困户光伏产业全覆盖,按照村委会10%的运维费+贫困户90%的分红,每户每年净收益约1300元。在促进村集体经济的同时,真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源,构建贫困户长效脱贫机制,实现企业、村集体、贫困户“三赢”。 实现了群众从观念守旧向主动创富的转变,改变了群众封闭、保守的贫困窘境,让他们看到房顶不仅可以“种电”,而且可以增收。