作者：田进新
城固县探索建立社区和驻区各领域党组织的“双向认领考核机制”，充分整合辖区资源，推动行业系统党建融入属地管理，努力提升城市党建工作水平。
建立清单亮家底。年初，社区通过入户走访、网上征询、发放意见征询表等多种方式，收集社区居民在居家、教育、养老等方面的需求，形成“需求清单”。动员驻社区的各领域党组织将单位项目、场地、人员等基本情况报告社区党组织，根据社区需求建立“资源清单”，并成立志愿者服务队，结合业务实际，建立志愿者“服务清单”。目前，全县69个县部门单位、6个村、14个学校医院等事业单位、32个非公企业和社会组织党组织到17个城市社区登记报到，建立“两个清单”130多份。
双向认领定计划。社区召开城市党建联席会议，按照“双向认领”的要求，各领域党组织主动认领“需求清单”中的工作任务，对社区开放活动场地，提供项目、资金、人员等支持。社区党组织对报到单位开放活动阵地，促进有关业务工作在社区落实。在相互协商的基础上，社区党组织与报到的各领域党组织制定共建计划，签订共建承诺书，明确共建内容、方式、时限等，夯实工作责任。目前，全县17个城市社区共签订共建承诺书121份，承诺2019年度完成共建事项200多件。
携手共办优服务。每个驻社区单位党组织，每年度至少做到与社区共同实施一个共建项目、开展一次“主题党日+”活动、组织一次走访慰问、开展一次政策法规宣讲等“四个一”活动，为社区建设奉献力量。充分发挥驻区部门单位职能作用，定期开展道德讲堂、法律宣传、科普教育、逃生演练、污染防治、美化绿化等主题活动，积极探索党建引领社会治理、民生改善、经济发展的有效路径，提升社区党组织服务功能。今年以来，全县新开放公厕3所、节假日开放学校体育场馆2个，携手开展卫生保洁、医疗救助、文艺汇演等共驻共建活动140多场次，整合项目资金170多万元，进一步促进了资源共享，实现资源利用最大化节约化。
党员共管当先锋。引导各领域在职党员按照“双重管理”要求，在报到社区主动亮明身份，带头遵纪守法，服从社区党组织统筹安排，积极参与社区活动、开展志愿服务、帮扶困难群众，为社区建设建言献策，在共建美好家园中发挥先锋模范作用。每名党员每半年应做到“三个一”：实现困难群众一个微心愿（可按一对一、多对一的形式进行），参加一次社区组织的活动（党建、志愿、公益等），认领一个公益岗位或提一条合理化意见建议，为社区建设奉献力量。社区建立党员在社区报到工作台账，党员报到参加活动情况要每年年底反馈给党员所在单位和街道办（镇），在职党员参加社区活动情况，纳入党员民主评议内容，作为干部年度考核、在职党员评先评优的重要依据。
强化考核促落实。将行业系统党建融入街道社区工作纳入基层党建年度考核，实行县直部门单位和街道“双向考核”，街道社区每年对报到各领域党组织工作情况进行打分，反馈给县委组织部，占考核总成绩的20%；县直部门单位工作情况作为机关党建考核的重要内容。县考核办将行业系统党建融入街道社区工作纳入有关镇办目标责任考核范围，占镇办基层党建考核成绩的40%，促进各项任务落实。各镇办、党工委和部门单位把推进行业系统党建融入街道社区管理工作纳入本镇办、本部门、本系统目标责任考核范围，作为报到干部年度考核、在职党员评先树模、党员发展考察的重要依据。