通讯员:张锋刚
近年来,城固县沙河营镇立足全镇产业发展规划和脱贫攻坚实际,紧紧扭住“三变”改革这个牛鼻子,注重新型产业对接,构建利益联结机制,将贫困户吸附在产业链上,探索出了“产业发展、群众脱贫、集体增收、乡村振兴”的一条新路子。
立足“实”字、明确思路。围绕贫困人口全部脱贫和全镇空壳村整体清零的总体目标,提出了我镇脱贫“四个一”工作思路(每一个村都至少成立一个“三变”合作社、每一户贫困户都至少加入一个合作社、每一户贫困户都发展一个生产致富项目、加入合作社的贫困户年底都有一份收益分红)。同时,我镇作为全市最早的猕猴桃产区,现已形成产业优势,2018年9月,京东云仓在我镇顺利开仓,为此明确全镇产业发展规划为“一仓两带四片”,即:“一仓”为京东云仓,京东云仓开仓后,日分拣量达到1.5万件以上,而且还在稳定增长中,全镇各项产业的发展要以京东云仓为支撑,为镇域农产品上行打通“快车道”;“两带”(即张骞墓至龙沙路乡村旅游观光带、沿江休闲旅游观光带)以龙沙路南北大道相连,以“四片”为依托,构建城西近郊乡村旅游环线;“四片”即高品质猕猴桃示范片区、杂果花卉苗木片区、设施蔬菜片区和中药材片区。
立足“特”字,选准产业。沙河营镇贫困户发展产业大多以传统粮油、中药材种植、小规模家禽家畜养殖为主,规模小,抗市场风险能力差,短期见效不明显,长期收益不稳定等因素长期困扰贫困户长远增收。据此,该镇从实际出发,重新确定了八大重点脱贫产业,即猕猴桃、大棚设施农业、盆景花卉苗木、中药材、特色规模养殖、物流仓储、电商和光伏发电。今年以来,完成特色农业产业种植838.8亩,有特色产业贫困户372户,为264户发展产业的贫困户发放产业补助资金28余万元,成功将“输血式”扶贫变为“造血”式扶贫。
立足“变”字,厚植根基。早在2017年年初,就邀请全国著名“三农”专家卢水生教授来沙河营镇开展以“推进三变改革·实现强村富民”为主题的农村经济发展讲座,组织3批100余人次的镇村干部赴河南、四川考察学习“三变”改革,率先在全市推广光伏扶贫模式,将700万集体资金入股镇光伏扶贫电站变为股金,各种扶贫带贫经营主体将760户农户和388户贫困户变为股东,为388户贫困户和9个村集体共分红近百万元。
立足“严”字,强化保障。结合镇情实际制定出台《沙河营镇“三变”改革实施方案》、《沙河营镇村级集体经济发展奖惩办法》、《沙河营镇“村社企”合作经营项目利益联结及收益分配指导意见》等,通过土地入股、资产资金入股等方式,持续发展壮大村级集体经济。同时,严格落实督查问责,紧盯重点工作、目标任务,对已组建的专业合作社进行定期专项检查,动态掌握工作进度,全面落实合作社带贫减贫机制,加强合作社资金管理,在认真分析研判村情的基础上制定符合各村实际的产业发展规划,选好能够帮助贫困户实现增收的主导产业,加以发展壮大。(通讯员:张锋刚)