作者：延安市安塞区委组织部张艳娃
安塞区按照“抓党建促脱贫，抓作风促脱贫”的工作思路，以巩固脱贫攻坚成果为导向，通过强化支部堡垒、引领产业发展、转变工作作风，不断促进党建工作与脱贫攻坚深度融合，让党建引领成为产业发展、乡村振兴的硬核驱动，为巩固脱贫攻坚成果提供坚强组织保证。
强化主体责任，夯实工作基础
区委组织部不断强化抓党建促脱贫攻坚的思想和行动自觉，切实把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。一是突出基层党组织的引领作用。以镇街党（工）委为单位成立抓党建促脱贫攻坚工作领导小组，确立责任传导、信息共享、扶贫协作、典型带动、党建保障和监督考核六项工作机制。每月调度一次抓党建促脱贫攻坚工作，研究解决实际问题，实打实地把基层党建与脱贫攻坚拧成“一股绳”。二是层层传导工作责任。严格实行区级领导包镇联村帮户制度，区委与每名包联镇街的常委签订了抓党建促脱贫攻坚责任书。持续推行机关单位联村、党员干部和村干部包户制度，抽调234名作风踏实、农村工作经验丰富的机关党员干部，组成117支驻村工作队在村上深入开展工作，做到了每个村脱贫方向明确、脱贫措施扎实。三是不断强化监督考核。将抓党建促脱贫攻坚工作纳入镇街党（工）委书记和村党支部书记抓党建述职评议考核及机关党员干部年度考核内容，考核结果作为评先选优的重要依据，对完不成脱贫任务的实行“一票否决”，对长期在扶贫一线默默奉献、有突出贡献的干部，优先推荐提拔。今年，对50名由镇街选派的第一书记进行了调整，进一步压实部门包联镇村的责任，使第一书记能够有效协助村上开展工作。
建强支部堡垒，引领产业发展
进一步激发基层党组织抓党建促脱贫攻坚的内生动力。一是配强村“两委”班子。在全区范围内深入开展了村(社区)“两委”换届工作“回头看”，联合公安、检察、法院、环保、国土、林业等部门，对村（社区）“两委”及村监委换届后班子成员进行逐人审查，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村（社区）“两委”及监委人员，截止目前共清理有过刑事处罚的村干部7名，换届时执行“一人一报”标准不严的村干部4名，并及时补齐配强村级领导班子。二是发挥堡垒作用。突出发挥村党支部在产业扶贫中的核心作用，通过支部领办、能人创办、合作联办等方式，组建农民专业合作社217个，合作社提供产前、产中、产后服务，扶持和帮助贫困群众发展山地苹果和大棚蔬菜长效产业，同时发展香菇种植、特色养殖、特色杂粮等短平快项目。高桥镇南沟村按照“支部引领、企业带动、党员示范、群众参与”的模式，进行“三变”改革探索，走出了一条“支部+企业+合作社+贫困户”的乡村旅游的新路子，使村上集体经济积累大幅增加，贫困户一年之内就实现了脱贫。建华镇肖官驿村“支部+基地+合作社”的香菇经营模式，一次吸纳全镇200户贫困户加入专业合作社，年底分红就能保证贫困户够脱贫，效果较好。招安镇龙石头村党支部引进煜盛驴产业有限公司，推行了“支部+公司+合作社+农户”的合作模式，吸纳全镇300多户贫困户，辐射带动了全区。白坪街道冯家营村在抓党建促脱贫中，坚持把文化旅游作为转型发展的突破口，依托新建的冯家营“千人腰鼓”表演村，促进文化资源、旅游市场和抓党建促脱贫攻坚工作深度融合，实现“一业兴多业、文旅促四化”的目标，带领群众脱贫致富。三是强化投入保障。区财政投入资金1500万元，在50个贫困村上建起了40千瓦的光伏发电站53处，每年可为每个村完成集体经济积累5万元。坚持把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”和脱贫攻坚的“新引擎”，在32个贫困村推广了“支部+企业+合作社+农户”、企业经营托管和联种联养带动等抓党建促脱贫攻坚的模式，农村常年闲置的撂荒地成为了促进增收的“活资产”，贫困群众以土地、技术入股合作社，就能够得到只赚不赔的定期分红，身份也随之成为了股东。
切实转变工作作风，做好保驾护航工作
坚持将作风建设作为落实脱贫攻坚各项政策措施的有力保障，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。一是扎实开展作风建设。深入开展抓党建促脱贫攻坚作风建设活动，严格落实《安塞区作风建设年活动方案》和《纠正“四风”、转变作风实施细则》。牢固树立“扶贫帮困党员做，扶贫成效群众说”的工作理念，创新推行了脱贫攻坚“一墙四栏”工作法和“五张清单”制度，确保驻村工作队作风过硬、脱贫成效过硬。创新推出“红色代办员”和“红色特派员”工作制度，以党员干部的“红色初心”推进政府服务与组织监督同步发力，用作风建设成果促进扶贫政策的落地生根。二是严厉查处违纪违规行为。坚持把纪律和规矩挺在前面，从严从实、抓早抓小，不遮丑、不护短，结合村“两委”换届、扫黑除恶专项斗争，处置扶贫领域问题线索86件，给予党纪政务处分30人，先后对43个包扶部门和113名帮扶干部进行了问责。三是认真开展“以案促改”工作。以全国扶贫领域通报的违纪违法案例为反面教材，在全区范围内深入开展了“以案促改”工作。2018年，在区、镇、村三级党组织中开展了沿河湾镇高家峁村原支部书记白成元挪用扶贫资金案“以案促改”工作，利用身边的事教育身边的人，切实发挥“惩处一个、警示一片、教育一方”的作用。（作者：延安市安塞区委组织部张艳娃）