作者：彬州市委组织部 赵志龙
今年以来，彬州市严格落实中省咸有关村党组织书记备案管理的各项要求，扎实推进村党组织书记县级备案管理工作。
“三报告”把好“入口关”。坚持村党组织书记选举准备报告、人选情况报告和选举结果报告制度。镇（街道）党（工）委在拟调整村党组织书记前，向市委组织部书面报告调整工作方案，包括调整原因、调整人数、产生方式等；征得同意后，镇（街道）党（工）委按照确定的方案，在完成考察的基础上，依据“五选八不选”标准，由纪委监委、公安局、检察院、法院、信访局、自然资源局、环境保护局、卫健局8部门采取“一人一表”的形式进行资格联审，并将审核结果报市委组织部，坚决将曾受刑事处罚、受行政处罚2件以上、故意殴打他人等情形的人选挡在门外；在支部完成选举报镇（街道）党（工）委会议研究的基础上，再次报市委组织部审核。待市委组织部审核同意后，由所在镇（街道）党（工）委给予正式任命，并将任免文件报市委在组织部备案。
“两注重”把好“监督关”。注重资料备案和履职情况备案。按照“一人一档”的原则，为每名村党组织书记建立个人基础档案，实行标准化备案管理。目前，10个镇（街道）均建立起标准化的档案室，156个村党组织书记档案均已建立个人档案；建立村党组织书记履职情况备案台帐，台账涵盖履职尽责、村定镇管市统筹承诺事项落实、奖惩、考核排名、学习培训等内容，坚持每半年备案一次。
“两实行”把好“导向关”。实行正向激励和末位淘汰机制。对工作成效突出、党员群众满意、班子成员满意、党委满意的村党支部书记优先推荐为“两代表一委员”人选；开展“评星树旗、追赶超越”活动，对被评为五星级党组织的村党组织书记一次性奖励8000元，四星级和产业发展、美丽村庄、治理有效红旗村的一次性奖励5000元；对正常离任的村“两委”正职，根据任职年限，分别给予100至300元不等的离任补贴，让有为者有为、让能干者得实惠成为广大村党支部书记的共识。出台《彬州市村干部考核实施细则》，每年对村主职干部进行联评，对排名全市后3位的按照有关程序予以淘汰。