作者：高志云
今年以来，甘泉县下寺湾镇下寺湾村按照“市场主导、平等自愿、自负盈亏、按股分红”的原则，借助农村“三变”改革，不断拓宽村级集体经济发展路子，实现了村集体经济和村民增收齐头并进。
盘活沉睡资源，推动资源变资产。成立资源清查小组，围绕土地、劳动力、技术等资源要素，以土地、林山等自然性资产及贫困户的土地承包经营权进行核查清理、登记备案、评估认定，盘活村闲置土地。实施“三权分置”加快土地流转，利用村耕地新建新式大棚68座，分给村民个人及集体留置，使资源变为集体和个人资产。近年来流转土地120亩种植红薯，617亩栽种山地苹果，然后承包给个人，村民享受分红，盘活了村上闲置撂荒的土地使得资源变成资本，沉睡的资源活起来。
聚拢分散资金，推动资金变股金。鼓励农民以资产、资金、劳力、技术等资源入股各类经营主体，实现农村资源效益的最大化。利用区位优势，结合小城镇开发机遇，争取扶持村集体经济项目资金200万元，并利用村集体土地、村集体积累、村民自筹等，陆续投资新建房屋128间，由村集体持有，并进行出租，年收入25万元，另外有54间由村民集资修建，投资223万元，设立460股，按股权比例分享收益，现房屋对外租赁用于经营宾馆，年收入10万元以上，提高资金的集中度和使用效益，形成群众稳定增收长效机制。
宽增收渠道，推动农民变股东。在不改变资金用途的前提下，按照集中投入、产业带动、共同参与、农民受益的方式，利用扶贫发展资金30万元，成立甘泉众志种养殖农民专业合作社，采取“村集体+合作社+农户”的经营模式，发展奶山羊147只，带动贫困户49户，入股75股，日均产奶100公斤左右，一天收入500元以上，同时根据合作社章程产畜收益30%用于发展壮大村集体经济，70%用于村民分红，实现了集体增收和农民致富双赢