作者:宝鸡市陈仓区委组织部 党云飞
今年以来，陈仓区为践行落实新时代党的建设总要求，推动全区农村党建工作提质增效，在全区村党组织中开展了“三聚焦三提升”活动，突出政治功能，创新工作举措，全面提升基层组织力，以高质量党建推动农村高质量发展。
一、聚焦强堡垒，提升村党组织战斗力。
1.强化政治建设。全区各基层党组织始终把党员干部政治建设放在首位，4月份，分批次组织村干部和农村党员举办习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训3期，结合菜单式培训，由区级部门党务干部组成宣讲队深入镇村巡回开展《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》专题讲座，各村党组织结合“主题党日”活动，集中开展思想政治教育，引导广大党员干部守初心、践初心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。教育引导党员干部把党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，讲政治、顾大局、守纪律。教育引导村干部站在全局看发展，自觉跳出小圈子、小集体、小天地，把全区发展和村级实际有机结合起来，创造性地开展工作。
2.增强政治功能。突出村党组织领导核心地位建设，全面提升组织力，开展“红色堡垒工程”。3月份，利用1月时间，集中开展了村级班子综合研判。各镇街根据班子研判情况将村党组织划分为“好、一般、差”三个等次，围绕村党组织政治引领强不强，认真分析村党组织组织设置、班子结构、党员干部队伍是否合理优化，落实上级决策部署、执行党在农村的各项方针是否有力有效，着力解决村“两委”班子不团结、工作运行机制混乱、党员教育管理缺位弱化等问题。围绕班子凝聚力强不强，分析村党组织在“组织群众、宣传群众、凝聚群众、发动群众”等方面的不足，着力解决村党组织在服务农村经济发展、带领群众脱贫致富、解决农村民生问题和服务群众工作等方面凝聚力不强的问题。围绕班子战斗力强不强，分析村党组织在引领脱贫攻坚、助力乡村振兴、破解发展难题等方面的工作能力，着力解决党组织引领作用和党员先锋模范作用发挥不突出、村内矛盾处置不力、工作成效不明显、群众意见大等问题，因村施策强化班子建设。全区评定“好”类村党组织35个，优先推荐创建标准化示范村，持续抓巩固促提升，发挥示范带动作用。对107个评定为“一般”类村党组织，注重补短板、强弱项，加快追赶超越步伐。对13个评定为“差”类村党组织，纳入到今年软弱涣散村级党组织整顿之中，量身定制整顿方案，抽调精兵强将，集中攻坚整顿，逐步实现“后进”变“先进”。对班子内耗大、工作能力不适应的4名村干部，进行了组织调整，进一步选优配强村级领导班子。落实谈心谈话制度。结合村级班子研判，开展村干部谈心谈话活动，对存在“守摊子”思想、引领能力不强、工作相对滞后的村党组织书记、村委会主任进行谈心谈话，主动了解谈话对象思想状况、工作思路、问题困难，认真听取他们的意见建议，帮助他们提高思想认识，增强政治觉悟，提升工作的主动性和自觉性。全面实施“薪火工程”。加大从农村致富能手、农民合作经济组织负责人、复员退伍军人和外出务工返乡农民党员中培养选拔村级后备干部工作力度，按照“三推一考”即党员推荐、群众推荐、村党组织推荐，镇街考察的办法，全区确定后备干部168名，建立了村级后备干部台账，实行动态管理，为村干部队伍建设提供了源头活水。
3.抓好示范达标创建。各镇村持续开展“五化提升”工程，围绕“五基”建设，累计投入资金200多万元，不断完善村级阵地建设。按照“组织体系设置、班子队伍建设、党员管理教育、党内组织生活、工作运行机制、基层基础保障、活动阵地建设”七个方面创建标准，建立问题责任清单，实行销号管理，逐项规范补齐了短板，实现了“软硬件”同步规范同步提升。目前，全区建成省级示范村4个，区级示范村35个，区级达标村44个，村级党组织基本实现了标准化规范化。
二、聚焦强能力，提升党员干部队伍凝聚力。
1.加强党建工作能力建设。创新开展“三式”培训模式，全面提升农村党建工作质量。一是组织“体验式”学习。各镇街结合实际，5月份组织村党组织书记到兄弟县区学习取经，让村干部亲身体验，主动寻问题、找差距、学经验、定目标，为推动全区农村党建高质量建设打牢基础。二是创新“观摩式”培训。各镇街组织村党组织书记、第一书记、党建指导员到本镇街示范村、先进村现场观摩，上一次党课，参加一次“三会一课”和主题党日活动，在对比中学习提升，彻底解决“不会抓、抓不好”等问题。三是开展“互动式”交流。各镇街结合党建工作月例会，组织各村党组织书记开展经验交流，对存在的问题，逐村逐人提对策、提建议，共同讨论解决方案，达到相互促进、共同提升的目的。镇街班子成员定期到包抓村召开党员群众座谈会，听取意见建议，针对性解决党建工作重视不够、工作标准不高、党建与发展融合不紧密等突出问题，推进农村党建高质量发展。
2.强化专业能力培养。一是开展能力提升再教育。鼓励支持各镇街及时成立镇级党校，定期组织村干部开展能力提升培训，增强村干部综合能力。组织各镇街对全区所有大专以下村干部进行1次全面摸底，建立了人员台账。组织大专以下的现任村党组织书记、村委会主任和高中以下的其他优秀村干部，积极参加省市区举办的村干部学历提升班，全面提升村干部队伍综合素质。二是加大专业能力培训。结合镇街实际情况，坚持岗位培训与学历培训并举的原则，依托“菜单式”培训，从4月份开始，组织村干部开展脱贫攻坚、乡村治理、法律法规、村务管理、群众增收、矛盾纠纷化解等方面的专业能力培训36场次，受训人数大1200多人，培养了一批有能力、懂技术、会经营的村干部队伍，使村干部成为农村发展的领路人、带头人。三是提升信息化水平。各镇街从机关年轻干部中精选一批懂电脑、善交流、有责任的干部，采取“一帮一或一帮多”的形式，开展村“两委”班子成员开展电脑日常办公常用技能培训160多场次，做到村干部信息化能力提升培训全覆盖。
3.提升服务群众能力。一是集中开展“走访日”活动。建立村干部走访日制度，结合全区“帮扶日”活动，由村党组织书记和村委会主任带领“四支队伍”和班子成员，每季度集中开展一次入户走访，及时了解群众思想动态，全面掌握群众实际需求。二是持续推行为民办事服务代办制。积极推行村干部为民办事服务代办制度，教育引导村干部提高为民服务意识，增加代办事项内容，细化代办流程，规范代办制度，进一步增进党群干群关系。三是强化村干部考核考评。各镇街要细化村干部考核、奖惩制度，结合落实“三项机制”，加大正面激励引导，激发村干部干事创业。
三、聚焦强引领，提升村党组织号召力。
1.强化支部示范带动。充分发挥村党组织在农村各项工作中的思想引领和组织引领作用，创新“支部+”模式，积极推行“支部+合作社+贫困户”“支部+三变改革+集体经济”等发展模式，引导贫困户大力发展特色产业，增加经济收入。创新“主体党日+”活动内容，每月采取“主题党日+环境卫生整治”“主题党日+技能培训”等形式，加快美丽乡村建设步伐，推进乡村振兴战略实施。
2.发挥党员先锋模范作用。持续开展“双培双带”活动，加大农村党员致富带头人培养，开展“党员示范户”“党员示范基地”建设，引导驻村帮扶四支队伍成立“志愿服务队”，发挥好第一书记产业扶贫联盟助力作用，以点带面推动贫困村产业发展，形成党组织抓党员示范户、党员示范户带党员、党员干部带群众的模式。目前，全区各镇街已为每村培养致富带头人3至4名，发展党员示范户5至8户，建立党员示范基地1个，每个村都成立了党员志愿服务队，做到活动开展经常、示范带动成效显著。
3.突出党建引领。今年以来，全区各基层党组织把抓党建与乡村振兴、脱贫攻坚、六大提升工程、农村人居环境综合整治等中心工作结合起来，扎实开展了“抓班子强队伍、明思路定目标、建机制促管理、抓产业促增收、抓治理促和谐”等为主要内容的“五抓五促”活动，持续发挥村级党组织在农村经济社会发展中的战斗堡垒作用，真正把党的建设融入到全区脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争和乡村振兴之中，形成了党建与重点工作互融互促、党建引领发展的良好局面。