【原创】作者： 西乡县委组织 程晓兵
西乡县针对村级干部年龄老化、后继乏人的问题，实施村级后备干部选拔、培养、储备和使用“千人计划”，为村 “两委”换届储备人才、奠定基础。
“三定”拓源头，扩大选人用人视野。坚持质量优先，培养数量、定选人标准、定范围程序，既抬高选人门槛又放宽选人视野，从源头上保证村级后备干部具备良好的个人素质。制定村级后备干部选拔方案，以思想政治好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好“五好”为选拔标准，并对人选年龄、学历提出明确要求。按照“一职一备”选拔数量，重点从现有村组干部、大学生村官、创业致富带头人和经济能人、回乡高校毕业生、外出务工经商返乡人员、复原退伍军人、乡村医生等实用人才、先进典型和道德模范中推荐选拔，着力把政治强、懂经济、会管理的优秀人才吸纳入后备干部队伍，确保每个村都有数量充足、结构合理的后备干部队伍。
“三荐”严程序，选准选优后备力量。针对“压苗”、“近亲繁殖”问题，层层召开动员会，采取张贴公告、发送短信、网上通知、推送微信信息等形式发布“招贤榜”，采取党员群众推荐、引才回乡自荐、党委选才举荐、组织考察、培训考核、镇村两次公示的“三荐两考两公示”程序，把政治强、懂经济、会管理的优秀人才吸纳入后备队伍。针对外出能人较多的实际，通过短信、微信、QQ等网络信息平台，向外出流动党员、外出务工经商等重点人员发布信息，引导优秀人才回乡。发挥第一书记和驻村扶贫工作队作用，对返乡大学生、产业大户、致富能人等重点群体进行“拉网式”排查，主动发现和物色后备干部，全县共选拔村级后备干部1240人。镇办党委进行资格审查、全面考察确定后备干部人选，集中进行培训和素能测试，每个村择优确定2—4人作为近期可使用的重点培养对象，由组织部门备案，进行重点培训、跟踪管理。
“三育”提能力，全方位动态培养。把村级后备干部培训纳入全县农村干部教育培训总体规划，采取定期理论培训、定人“带徒培养”、定岗实践锻炼，促进后备干部成长成才。制定村级后备干部年度培训计划，采取集中办班、以会代训、观摩交流等形式，县、镇分批分类对后备干部进行专题培训。采取“一对一”、“一对多”等形式，组织镇办班子成员、第一书记、优秀村干部与后备干部结成帮扶对子，“手把手”传经验、教方法。建立实岗锻炼制度，采取“先给舞台、后给位子，先当配角、后当主角，先挑担子、后给身份”的“三先三后”培养措施，通过“定岗”、“上挂”、“见习”等方式，让后备干部提前进入角色，承担工作任务，参与村级事务，提高综合能力，打好群众基础。
“三管”严机制，倒逼后备队伍成才。按照“一人一档、一村一册、一镇一库”要求，分级建立完备的村级后备干部人才信息库。在各镇办党委成立青年人才党支部，由组织委员担任支部书记，将村级后备干部全部纳入青年人才党支部进行常态化教育管理,做好后备干部中入党积极分子培养和党员发展工作，着力破解“保位压苗”问题。每半年进行一次考核考察，每年一次述职评议、全面考核、充实调整，保证村级后备干部人才库的合理结构和动态平衡。按照“备用结合、总体稳定、逐步调优”的原则，建立在职村干部退职、淘汰机制，每年对村级干部进行一次全面考评和素能测试，对难以胜任工作岗位的淘汰退出，择优使用条件成熟的后备干部，解决“备而不用”问题。（西乡县委组织 程晓兵）【责任编辑：彦波】