作者：城固县委组织部 王桢耀
为有效促进城市党建工作系统整体推进，切实解决城市发展中累积的矛盾，城固县坚持“共驻、共建、共享”原则，不断增强城市基层党组织政治功能和组织力。
政策保障，构建城市党建一体化格局。建立共驻共建责任制。收集社区居民在居家、教育、养老等方面的需求，形成“需求清单”，17个城市社区共列出需求项目59个，69个部门单位制定了年度共驻共建帮扶计划，承诺完成帮扶事项110多件。去年以来，先后召开县级层面会议4次、街道、社区联席会议120多次，有力解决社区发展中存在的问题。完善双向考核机制。建立县直部门单位和街道党建年度考核“双向考核”机制，街道社区打分成绩占考核总成绩的20%；各镇办、党工委和部门单位把推进行业系统党建融入街道社区管理工作纳入目标责任考核范围，作为报到干部年度考核、在职党员评先树模、党员发展考察的重要依据。推行兼职委员制度。将全县城市社区辖区内69个部门单位、43个非公企业和社会组织、4家物业公司和业委会等党组织负责人吸纳为街道社区党组织兼职委员，共同分析研究工作开展情况，重点协商决议共驻共建项目、党建主题实践活动以及社区重大事务，有效实现“体制顺畅、管理有序、资源融合、服务一体”的党建工作新格局搭建了平台。
全面推动，推进治理服务精细化。深化共驻共建服务。县财政每年为每个社区预算10万元工作经费，县管党费每年对社区奖补15万元的党建经费，街道办党委每年落实社区党建工作经费50万元，累计投入1300多万元用于社区“三有一化”建设，11个城市社区党组织活动场所全部达到室内300平方米、室外1000平方米的标准，100%建成“一厅式”便民服务大厅和民情在线服务平台。抓实社区网格管理。在社区新建商圈、楼宇党支部2个、网络党支部17个、单元网格党小组98个。将全县11个城市社区划分为98个网格单元，每个单元网格配备2-3名网格员，设置“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”等责任岗位，解决了服务群众“最后一公里”问题。开展社区“双报到”活动。全县135个部门单位主动到17个城市社区登记报到，主动融入社区日常管理。4000名在职党员到社区开展“双报到”活动。今年以来，全县新开放公厕3所、学校体育场馆1个，开展卫生保洁、医疗救助、文艺汇演等共驻共建活动40多场次，整合项目资金170多万元，进一步促进资源共享。主动开展志愿服务。全县建立志愿者服务队45支1200余人，成立社区慈善老年大学6个，开设舞蹈、音乐、书画等兴趣班，让社区老年人老有所学、老有所乐、老有所为。
抓促结合，解社区治理难题。抓党建促社会治理。充分发挥居民参与社区治理的主动性，引导社区老党员、老干部等发挥余热。在汉江路社区建设城市党建馆，打造“爱心驿站”、“微心愿”等特色服务品牌，累计服务居民群众1.9万余人次，满意率达98%以上，全县城市社区连续三年信访量下降30.5%，基层党组织“两率一度”提高到98.8%，居民群众的获得感、幸福感得到显著增强。抓党建促民生改善。鼓励驻区单位主动推动资源开放共享，提升资源使用效益。探索开展社区便民服务，加大惠民政策的宣传力度，推进居务财务公开，促进各项惠民政策落到实处。目前社区累计化解矛盾纠纷1367件，排查安全隐患516个，服务居民8700余人次。抓党建促经济发展。充分利用社区区位优势，加大项目建设力度，促使一批现代服务业在社区落地生根，加快传统产业升级改造，让传统产业在新时代焕发生机，推动城市健康发展。现已初步形成了以现代农业、航空制造、生物医药、现代材料、商贸物流为支撑的产业集群。