作者:索卫锋
走进陕西三原县高渠馨盛苗木花卉基地,工人们正忙着打理着色彩艳丽的各类鲜花,贫困户周继动作娴熟地给苗木花卉浇水、施肥。实现产业脱贫,是脱贫致富的努力方向,更是该县决战决胜脱贫攻坚的根本之策。
脱贫攻坚,最根本的途径是发展。有产业支撑,才能从源头上拔掉“穷根”。截至2019年底,全县已脱贫4843户16258人,53个贫困村全部退出,1587户贫困户通过发展产业实现了稳定增收,贫困发生率下降到0.43%……
立足县情做大做强 开出绿色产业“药方子”
近年来,三原县紧紧围绕力推绿色农字号产业,让扶贫由“输血”变为“造血”,不断探索产业扶贫模式,让贫困农户增收渠道宽起来,产业规模大起来,新型经营主体强起来,扶贫产业壮起来。“脱贫攻坚,事关贫困群众之忧乐。抓住“精准”这个关键词,更好推动产业扶贫,使更多农牧民群众心往一处想、劲往一处使,摆脱无业可扶、无力脱贫的困境,真正使产业成为持久产业、致富产业。”县委书记李华林表示。
为此,三原县委、政府经过深入研判,立足精准扶贫、精准脱贫,立足全县资源禀赋和产业基础,提出“产业覆盖到村、措施精准到户、技术培训到人”的思路,以提高种植养殖效益为核心,以规模化、产业化经营为模式,以电商为平台,以金融服务为保障,大力发展特色优质高效绿色现代农业,去年以来,三原县始终坚持把产业扶贫作为脱贫的治本之策,创新发展产业扶贫模式,相继发展起果业经济、设施蔬菜、奶山羊养殖、电子商务、苗木花卉、食用菌培育、光伏发电、香油加工等特色产业,培育打造鲁桥食用菌、安乐荣合草坪、高渠馨盛花卉、新兴星火奶山羊等14个特色产业亮点,初步形成“村村有产业、镇镇有亮点”的产业扶贫工作格局,培育了产业富民兴村新动能,实现种养产业的规模化、产业化、品牌化发展。如今,越来越多的产业扶贫项目在三原遍地开花,在脱贫攻坚征程上吐出新绿,绽放致富之花。
精准发展绿色特色产业 精准对接“一户一策”
“我孩子小,父母年迈患病,生活重担压得我喘不过气。”提起过去,在馨盛苗木花卉基地务工的周继心酸地说,“现在好了,除了流转土地收入,打工每月1800元工资,最主要的是能照顾父母和孩子。”据悉,该县高渠中心结合贫困户实际,联合馨盛苗木花卉合作社实施土地流转120亩,将123户贫困户嵌入基地入股分红,签订3年入股保底分红协议,每年按照本金7%分红。协议到期后,贫困户可一次性收回股金,也可以继续与企业签订协议。基地每年还出资2万元购买公益性岗位,帮助贫困户实现就业。“我们现在一项重要的工作就是让贫困户技能掌握花卉技术,又能务工收入,实现他们独立经营,基地提供技术、销售支持。”该基地负责人何林介绍到。
在新兴镇岩尧村,贫困户杨卫时与往常一样,走进自家养鸡场,整理饲料、记录鸡舍湿度和温度。杨卫时家有5口人,两个女儿都在上学,母亲和妻子又患病,高昂的医药费用使全家生活陷入困境。得知杨卫时有养殖蛋鸡的经验,当地镇、村干部积极帮助他解决养殖场地、用电用水和道路问题,并联系落实扶贫产业贷款5万元,低息贷款6万元,帮助杨卫时建成一个680平方米的标准化养鸡场,并为其聘请专业人员提供技术指导。“脱贫不能等靠要,只要精神不倒,再难的日子都能熬出头,我坚信一定能脱贫致富!”杨卫时坚定地说。
据悉,该县充分利用当地“南菜北果塬区畜”资源优势,围绕“一镇一业、一村一品”发展格局,大力推进“村有致富产业、户有增收项目”,全县相继发展食用菌、电商、奶山羊、小磨香油等一批特色产业,全面对接“一户一策”产业发展,积极构建产业联动扶贫政策体系,为贫困户实现高质量脱贫提供支撑,从根本上确保脱贫效果持续稳定。
精准推进产业融合模式 全链条增强持久动力
如何让贫困户解开束缚,让他们放心干、放手干、放胆干,又该如何让他们持续增益、抵抗风险?面对这两大问题,三原县不断改革与创新,也是做足了保障。
采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制。三原县紧紧围绕“两不愁三保障”总目标,统筹实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融保险、易地搬迁、生态补偿、土地流转、劳务输出、社会保障和社会扶贫等精准扶贫工程,走出了一二三产业融合发展的全产业链扶贫新路径,成功打出了一套精准扶贫组合拳,实现了“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。
嵯峨镇是三原县唯一的山区镇。当地的天齐现代农业示范园区是一二三产业融合发展的示范点。“我们从保证葡萄品质入手,科学种植、科学培育,做实第一产业;其次由粗放型生产加工方式转向专业化、集约化,确保葡萄酒质量,做强第二产业;此外不断开发观光、采摘、户外运动等旅游项目,积极吸纳贫困户利用闲置院落入股,全力兴办农家乐项目,做活第三产业。从而构建葡萄一二三产业融合发展全产业链,带动全镇184户贫困户每户以5000元产业扶贫资金入股,每年每户分红600元;87户贫困户200个劳动力通过劳务入股入园务工;64户贫困户通过土地入股,每亩地年保底分红480元,有效带动群众增收致富。”天齐现代农业示范园区负责人说。
“在保证第一产业发展前提下,通过延伸第二产业链条,与第一产业形成有效纽带,再通过第三产业项目发展合力助推农户增收。”三原县农业局负责人如是说。 产业融合也为更多贫困户提供了就业渠道和创业机会。截至目前,三原县已通过一二三产业融合,有效带动了205户贫困户发展产业,帮助贫困户解决技术、销售等一系列问题,并以点带面,辐射带动周边乡村共同发展壮大第一产业及相关配套服务产业
精准激发脱贫内生动力 电商培训打造特色品牌
“人在家中坐,货从空中走,美食传天下。”三原一合恒业果蔬专业合作社负责人、农民田间学校校长孙健信心满满,自从绿色农产品搭上电商快车,有多少卖多少……
自扶贫工作开展以来,三原县借“互联网+”东风,结合区域产业发展实际,积极探索“大众创业、万众创新”之路,以发展农村电商为突破口,推进“电商+扶贫”改革工程,营造贫困户创业就业良好氛围,助力贫困户精准脱贫。
三原县陵前镇在2016年被认定为全省农产品电子商务示范镇。同年,陕西省农业广播电视学校三原分校在陵前镇一合恒业果蔬专业合作社创建了农民田间学校和实训基地。至此,当地贫困户有了自己的“课堂”。 7月10日,正午时分,天空飘起淅沥小雨,贫困户王博笑盈盈地走进一合恒业果蔬专业合作社。
“前两天的电商知识培训,我学了好多知识,特别受用!但还有几个地方不太明白,再来问问孙校长。”贫困户王博说。“我们对贫困户子女进行电子商务知识、新零售业务培训;聘请专业技术人员定期向贫困户讲解果树种植、果园管理等知识,同时进行枝叶修剪、浇水施肥等实地指导。”孙健说。 据统计,今年以来,该县已组织65名专业技术人员对贫困村开展产业技术帮扶;组建畜牧、果业、设施蔬菜等8个专业技术服务分队,实施“整村推进”技术服务;充分发挥职业农民新型经营主体示范带动作用,采取租赁设施、包销产品、技术引导等措施,助推312户贫困户实现户均增收4600元以上。
为持续增强农村贫困群众产业脱贫能力,三原县按照“全员参与摸清需求、分类施策整村推进、技术包抓入户指导、骨干带动传帮带富”的思路,大力开展多形式、多层次、多渠道产业技术培训服务,真正将实用技术送到贫困户手中,加快产业发展助力脱贫攻坚的步伐。此外,三原县还开展了各类技术培训52场次,累计培训4300人次,为贫困村培育认定职业农民142名,有效激发了村民发展产业。的积极性,增强了贫困户自身的“造血”功能。“只有发展产业,才能致富千家万户。要实现真正脱贫不返贫,必须立足本地实际,打造特色农业产业。”村民们的认识高度一致。
如今,在广阔的三原大地,已形成了村村有主导产业、户户有增收项目、人人有致富门路的良好格局。三原县委、政府牢牢扭住产业扶贫的“牛鼻子”,全力推进富民产业蓬勃发展,农民的钱袋子鼓了,生活富了,日子好了,心气更足了!