——甘泉第一书记“联盟”打通驻村帮扶“最后一米”

                           甘泉县委组织部供稿

 今年是甘泉脱贫攻坚抓整改、防返贫、固成果任务最重的一年，面对全市宣布实现区域性整体脱贫的形势和一批新任第一书记到位不久，针对一些第一书记工作茫然、无从下手的实际，甘泉从有效解决第一书记脱贫攻坚中能力不足、作风不实、合力不强问题入手，创新第一书记能力建设和作风建设，自主管理、精准服务模式，成立了甘泉县第一书记联盟，注重严管厚爱，切实夯实责任，把第一书记作用嵌入产业链上、群众需求中，打通驻村帮扶“最后一米”，确保脱贫攻坚“村村过硬、户户过硬”和驻村帮扶力量能力素质作风“人人过硬”。

重培训强能力。围绕“人人过硬”目标，坚持“学、讲、考、做”相结合，采取“集中培训+经验交流+现场观摩+考试检视+成果展示”五位一体的模式，练好内功、实战锻炼，解决能力不足的问题。培训提能，围绕“帮扶谁、帮什么、怎么帮”的问题，多方式“育”，全面熟悉农村工作，8月14日至15日举办第一书记实训班，采取现场观摩的方式实地观摩5名第一书记所在村的帮扶工作点；采取现身说法的方式，安排2名第一书记进行了交流发言，互学互促。交流拓路，安排第一书记联盟部分成员代表参加全县加快农产品后整理暨推广“原味甘泉”公用品牌座谈会，组织全县第一书记赴武功县参观学习农村电商，拓宽消费扶贫思路。考试落责，专门编印了《扶贫政策一口清》《甘泉县干部帮扶工作指南》、印发考试试卷，把《习近平扶贫论述摘编》、村户扶贫底数、扶贫政策、县上产业扶持办法、扶贫措施要求纳入试题，联盟群里公布试卷，及时让驻村工作队所有成员学习熟悉，实行分级考试检视学习成效，乡镇负责对驻村干部、村干部、大学生村官进行集中考试，县上集中对驻村工作队队员和乡镇扶贫社主任进行闭卷考试，对缺考和不及格的，严格实行补考。9月17日上午，在开展“3+N”问题整改流程方法培训之后，紧接着对全县182名驻村工作队员进行了集中闭卷测试，以考促学、以考促干，倒逼扶贫干部真学实干。今年以来，先后组织集中培训测试3次、观摩学习2次。

严管理改作风。紧扣“一超过、两不愁、三保障”任务，按照“村村过硬、户户过硬”要求，将要求提在前，把责任扛在肩，解决第一书记作风不实的问题。坚持严管与厚爱相结合，建立日常考勤、常态化督查、动态调整、综合研判机制，综合运用电话抽查和每月定期全覆盖实地督查，有效增强第一书记责任意识；建立新任第一书记岗前培训制度，对新任第一书记采取“压茬交接、结对帮带”等方式，传经验、教方法，以老带新促精准；推行“政策清单、获得清单”模式，让干部“记账”、贫困户“认账”，配套实施“三个一”即“一本《脱贫要点一口清》、一套抓党建促脱贫测试题、一本《帮扶工作指南》”，让第一书记心中有目标、有标尺；落实驻村第一书记工作经费，待遇补助，办理人身意外伤害保险，切实解决第一书记后顾之忧；坚持把第一书记工作成效与“三项机制”挂钩，树立一线实干“风向标”，确保第一书记安心在村、全心在民。截止目前，全县调整第一书记9批次158人，提拔使用23名，表彰奖励17名。

建联盟聚合力。坚持“上下联动、分级管理”原则，由县委组织部牵头抓总，以乡镇（街道）为单位，全县设立1个总联盟机构，分设6个分联盟，将全县63名第一书记纳入县乡两级管理网络，解决工作合力不强的问题。健全联盟议事运作机构，推选联盟盟主和成员，确定盟规盟旗，建立联盟群，形成第一书记联动、例会、培训等机制，联盟定期召开会议，分享交流工作经验，集中解决问题困难，形成“散是满天星、聚是一团火”的工作格局。同时，第一书记联盟围绕消费扶贫，紧扣产业发展，整合资源禀赋，积极协调企业与农户、合作社对接，建立“联盟+合作社+农户”的发展模式，拓宽销售渠道，线上线下联动，变产品为商品。通过第一书记为本村农特产品代言，将全县各村贫困户出产的蔬菜、时令水果、杂粮、菌类、蜂蜜、奶品等农特产品推介出来、集中销售，助力群众巩固脱贫、增收致富。截至目前，第一书记联盟举办消费扶贫及农产品推介活动2场次，在各类社交平台播放销售信息22次，对接明德学院、移动公司等帮扶校企，消费农产品13.5吨，价值28.6万元。