作者：陈仓区委组织部张亚辉

宝鸡市陈仓区积极探索“共治、自治、法治、德治”“四轮驱动”的城市治理新路径，初步构建起党委统一领导、社会支持配合、群众共同参与的精细化城市基层治理模式。

推进多元共治，让“小网格”担起管理服务的“大责任”。坚持重心下移，服务前移，将综合治理与城市基层党建“两网合一”，零距离传递党的声音，疏通社区的每个神经末梢，最大限度地把矛盾化解在萌芽阶段。在15个社区党组织按照网格分设58个党支部，街道、社区所有工作人员全部下沉到网格。积极争取驻区单位和社会组织参与，广泛吸纳社区民警、在职党员、物管人员和热心社会公益事业的志愿者等社会资源，在每个网格内配备网格长和党建指导员等十人工作小组，构建 “镇街党（工）委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级管理服务平台。通过打造深度化、实体化的管理服务网格，真正让“党的旗帜在社区中飘扬，党的声音在群众中传扬”。今年以来，已收集各类诉求213件，化解各类矛盾97件，为群众办好事实事124件。

强化居民自治，在“小社区”搭建参政议事的“大舞台”。围绕“群众的事情大家议，群众的疙瘩大家解”，广泛组织动员居民主动参与社区治理，着力破解“干部拼命干，群众冷眼看”的尴尬局面。在强化党组织引领、居委会事务自治、支持业委会物业自治的同时，在镇街和社区分别成立群众评议社区机制，共选聘了41名群众代表，将每月10号定为居民议事日，开门开放搞评议，让居民充分参与评事论理、决策监督。通过评议，38件棘手问题得到化解。随着居民自治作用的发挥，网络投诉、信访量逐步下降，居民满意度逐渐提升。群众评议社区工作机制的建立，已经成为促进社区和谐发展的重要抓手。

坚持法治为本，让“小宣讲”成为依法履职维权的“好示范”。运用法治思维和法治方式，不断规范党员干部的行政行为。一方面强化法治理念，将依法行政工作纳入街道目标管理考核体系，激发干部主动学法、依法行政的自觉性。开设法治讲堂，邀请资深法律工作者为镇街干部进行法律授课。另一方面，坚持用法治理念引导群众，深入开展普法宣传，组建在职党员普法宣讲团，引导群众运用法律维权，消除“信访不违法”的陈旧错误观念。今年来，通过免费提供法律服务，引导诉求人走法律途径解决矛盾诉求，成功化解了4起较大的信访件。

发挥德治引导，用“好声音”唱响凝心聚力的“正能量”。围绕强化居民的归属感和道德自律，始终把德治工程牢牢抓在手上。连续两年开展“道德模范、最美陈仓人”评选，大力宣传助人为乐道德模范邵王绪、最美爱心人士冉慧琴等身边道德模范，让群众学有榜样，赶有方向。先后发起暖冬关爱工程、圆梦微愿望、流动道德讲堂、邻里守望等德治项目，在居民小区普遍设立义集仓、爱心互助站，努力营造崇德向善的社会风尚。镇街先后涌现出28名省市有影响的道德模范，2367名党员群众志愿参加社区各类志愿服务。作者：陈仓区委组织部张亚辉【责任编辑：彦波】