作者：乾县养老保险经办中心 樊 明
党的十九大报告对新时代党的建设做出全面部署，第一次鲜明提出要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。这是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义党建理论的重大创新，抓住了全面从严治党的根本性问题，牵住了从严治党的“牛鼻子”。为此，我们进行了以下调研：
一、工作成效
党的十八大以来，在咸阳市养老保险经办处和乾县县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央党要管党、全面从严治党的要求，坚持抓党建、促发展，抓班子带队伍，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我县养老保险经办事业发展提供了政治保证。主要体现在以下几方面：
坚持党建引领，加强党的建设。乾县养老保险经办中心认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把坚持党的领导、加强党的建设作为机关党建工作的“根”和“魂”，把党的领导有机地融入到养老保险经办工作之中，保证党和国家方针政策、重大部署在中心得到贯彻执行，确保中心发展始终坚持正确的政治方向。始终认真贯彻省委、市委和县委的重大决定和部署要求，确保养老金经办各项工作做实做细。
坚持思想引领，推动工作发展。乾县养老保险经办中心突出政治建设，强化思想建党，以理论学习为载体，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国中特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央的保持高度一致。同时，坚持学以致用，以党的科学理论指导实践、推动工作，理清发展思路，明确奋斗目标，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促发展的作用。
坚持固本强基，抓好支部建设。乾县养老保险经办中心党支部扎实落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，组织开展了“党的建设质量提升年”活动，加强党务干部业务培训，大力开展党建主题活动，不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。不断压实党建工作责任，促进了党建工作质量提升。今年以来，开展谈心谈话5次，民主评议党员2次。同时，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断强化自我革命意识，找准找实党员干部存在的检视问题，做到立查立改。
坚持铸魂塑型，凝聚发展合力。坚持把政治思想建设作为推动中心发展的“助推器”，注重思想铸魂，探索新形势下做好职工思想政治工作的规律和方法，有针对性地开展思想政治工作和形势任务教育，切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。注重加强的就党建工作和红色文化融合，广泛开展“诚信敬业道德”教育活动，到县烈士陵园开展传统革命教育活动1次，到任家洼村开展党性体检一次。进一步强化党员干部和职工党性意识，促进中心与服务社会的深度融合，积极培育机关全体党员同呼吸、共命运、同发展的价值认同，不断凝聚正能量。
坚持从严治党，净化发展环境。始终坚持党要管党、全面从严治党的方针，积极推动党风廉政建设责任制落实，建立健全了廉洁谈话等制度,抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督，加强党规党纪教育、典型案例警示教育，不断增强党员干部的廉洁从业意识。着力遏制“四风”问题，紧盯节假日等重要时间节点，紧盯形式主义、官僚主义问题，严查顶风违纪行为，带动了作风整体转变。保持反腐败高压态势，把握用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，严查违法乱纪案件，发挥了震慑作用，弘扬了清风正气。
二、存在问题
虽然机关党建工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
政治理论学习还不够深入。中心党支部支部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够深入，存在以中心理论学习形式代替学习贯彻的现象，在集中学习的频次上还不够高，学习时缺乏深度思考，理论联系实际研讨交流较少，理论先导作用发挥不够。
党建责任履行还不够扎实。对全面从严治党的要求认识不到位，存在“重业务、轻党建”的思想，机关党建工作摆不上应有的位置，不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;班子成员不清楚自己该做什么、怎么做，没有形成齐抓共管格局。
党建制度落实还不够到位。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于单位实施。领导干部对党建制度的学习贯彻不够。
党内组织生活还不够经常。在落实支部组织生活方面，还存在为落实而落实的问题，有走形式主义的端倪，能真正依靠组织生活管理教育党员，积极发挥党员作用，切实解决实际问题的效果还不够突出。
专门党务干部还不够充分。中心支部党务干部比较缺乏，大多时候由办公室同志兼任，一身兼数职，难以对党建工作有较深研究，无法一心一意做好党建工作，在工作推动上抓党建引领上的力量和作用明显不足。
党建氛围不够浓厚。宣传党建工作的手段还不够丰富。与养老经办工作面临的新形势、新任务不相适应，宣传工作机制相对滞后，“穿新鞋走老路”现象比较普遍。宣传工作缺乏活力，统一、任务性的活动多，多样、个性化的活动少;宣传文化制度不完善，原则性强、可操作性弱，应急措施多、长远措施少，缺乏针对性、实效性;落实意识形态工作责任不同程度地存在短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体。
三、意见建议
针对调研中发现的问题，我们在充分征求、收集党员意见和建议的基础上，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建议从以下几个方面加强和改进党建工作，不断提升机关党建规范化、科学化、标准化，以高质量的党建引领乾县养老经办中心高质量的发展。
要强化政治建设，坚决贯彻中央和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一切工作的行动准则，不折不扣地把上级的各项决策部署落到实处、取得实效，绝不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止。
要强化理论武装，大力加强党员干部思想建设。将理论学习放在突出位置，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实中心学习制度，改进研讨方式，加强思想建设，保证学习质量，增强学习效果，在学懂弄通做实上下功夫。系统全面学，推动学习常态化、制度化，引领党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到全面系统、融会贯通。持续跟进学，及时学习总书记在重要会议和活动中发表的重要讲话、作出的重要指示，深刻领会总书记对新矛盾新形势新任务作出的重大分析判断，做到与时俱进、常学常新。联系实际学，紧密结合思想实际、工作实际，开展专题研讨，从中寻找破解难题的答案和方法，做到学用结合、知行合一。
要强化核心意识，压实党建主体责任。抓住“关键少数”，党支部书记作为“第一责任人”，要把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的观念，真正扛起责任、落实措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域工作，形成书记带头抓、班子成员分工抓的工作局面。
要强化督促检查，进一步严肃党内政治生活。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活情况的监督检查，督促领导干部加强党性锻炼和党性修养，自觉严肃党内政治生活，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。
要强化作风建设，深入落实中央八项规定精神。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，坚持领导带头、以上率下，从思想、工作、生活、纪律等方面进一步紧起来、严起来。紧密联系工作实际，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决加以整改，引领和带动干部持续转作风，自觉接受监督，自觉履行“一岗双责”，切实担负起纠治“四风”的政治责任。坚持实事求是，不搞形式主义，深入群众，倾听群众意见，全面准确掌握单位的基本情况帮助解决实际困难。
要强化党风建设，构筑风清气正的政治生态。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”具体措施，时刻把责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体工作中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力开展经常性的党风党纪教育，组织干部职工深入学习贯彻落实党纪条规，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。坚持问题导向，狠抓问题整改，确保工作成效。严肃查处顶风违纪问题，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四、一点启示
作为新时代的基层机关支部和党员干部，要干成事、干成事，就要始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持中心发展的正确方向;就要始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥党组织的凝聚力、战斗力;就要始终坚持抓好班子、带好队伍，才能为中心发展提供强大的智力支持。必须始终坚持强基固本，才能打牢党建工作的基础;就要始终坚持党建引领、文化鼓劲，才能为基层单位发展提供了强大的精神动力；就要始终坚持党要管党、从严治党，才能形成风清气正的发展环境。
