作者：秦都区委组织部  王立光

当前，社会主要矛盾发生了深刻变化，街道社区与辖区单位党组织联动不畅通、条块结合不紧密，城市基层党建与群众对美好生活的需要没有实现同频共振。为此，秦都区委充分发挥街道社区党组织领导作用，按照“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理”的要求，积极完善党建服务网络及开展服务工作的实体节点，着力为居民群众提供更主动、更精准、更便捷、更贴心的服务。

打造党建服务平台。认真践行以人民为中心的发展思想，按照“布局体系化、功能综合化”的要求，加快遍布城市的基层党群服务平台建设，推动服务资源下沉，充分发挥基层党组织服务功能。着眼为居民群众提供便捷、高效的“零距离”服务，在原有街道社区党建阵地的基础上，整合党建、政务和社会服务等各种资源，规范提升了9个街道党群服务中心和99个社区党群服务工作站，在为群众提供优质高效的公共服务的同时，还提供法律咨询、心理疏导等特色服务。着眼为群众提供更加便捷的贴心服务，在辖区商业银行、烟草公司等沿街单位建设“心心秦家”，通过党建平台与行业服务的有效整合，构建服务资源更丰富、服务内容更多元的服务体系，打造融合式党建服务综合平台。在街道社区、公园广场、十字街头等人群聚集地建设“心心秦家”，为城市居民群众提供免费手机充电、快递存取、应急雨伞等七项基本服务，有的“心心秦家”利用周边资源将服务功能延伸拓展到了30余项。目前，全区共建成“心心秦家”141个，形成了街街有旗帜、路路有服务的党建网络，勾绘了红色服务地图，搭建了基层党建和社会治理的实体骨架。

以问题为导向加强社会治理。区委每年针对全区社会治理方面存在的突出问题，确定1—2个专项工作进行集中整治，进一步提升社会治理能力。今年，我们确定了优化营商环境和开展党建引领、诉源治理、多元解纷“三三制”两项治理工作。在优化营商环境方面，针对企业发展实际，组建12支优化营商环境党员服务队，深入企业开展上门服务，做到“围墙里的事帮办，围墙外的事代办”，累计协调解决问题13件，减免各类税费1.78亿元。在开展党建引领、诉源治理、多元解纷“三三制”工作方面，组建了13支党员法律服务队，按照“多口受理、合理分流、高效调处”的思路，对各类矛盾纠纷和适合调解的民商事案件，通过区、街道、社区“三级三轮调解”，实现矛盾纠纷就地化解，使群众在家门口享受到“零距离”的法律服务。今年以来，先后成功调解各类矛盾纠纷案件544件、司法确认348件，诉前化解率持续提高。

做强街道做优社区。积极推动街道赋权扩能，坚持将基层权力给基层，结合党政机构改革，积极向街道赋予街道相应职责权限，全面取消街道招商引资任务，科学设置七办二站一中心工作机构，确保了街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。积极推动社区减负增效，强化社区党组织“堡垒”聚合功能，将上级给社区的政策、资金、资源、项目等统筹整合，以社区党组织为主渠道落实下去。同时，严格实行社区事务准入制，逐项列出社区减负增效清单，扎实开展社区牌子多、检查考核评比多等专项整治，确保了社区党组织政治功能和服务功能充分发挥。今年以来，通过街道“一厅式办公”，累计办理行政审批和公共服务事项11000余件，使群众在家门口享受到了便利服务。