作者：城固县委组织部 田进新
城固县探索推行村集体经济发展与村干部报酬奖励挂钩机制，大力发展壮大村集体经济，充分调动村干部工作积极性，为坚决打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴提供坚强组织保证。
聚焦“八种模式”，拓宽发展集体经济的实践路径。坚持一村一策、多元发展，创新推行资产经营型、物业租赁型、旅游开发型、股份合作型、服务创收型、产业带动型、区域辐射型、互联网+八种发展村集体经济工作模式，因地制宜，灵活方式，拓宽村集体经济发展渠道。二里镇黄岗村发展旅游开发型集体经济，2018年实现收入750多万元，为集体增收12万元；桔园镇发展区域辐射型集体经济，成立了产业发展联合党委，316户群众入股，实现了村集体、企业、合作社、群众多方互利共赢；文川镇文星村发展服务创收型集体经济，依托粮油种植合作社常年为周边群众提供机插秧、无人机喷药、收割等服务，今年合作社收入202万元，按照6%提取管理费壮大村集体经济。
聚焦项目扶持，强化集体经济发展的政策保障。县上出台《城固县扶持壮大村级集体经济的指导意见》，加大财政和项目建设支持力度，积极推进农村集体产权制度改革，为101个贫困村扶贫互助合作社每村注入启动资金20万元，为131个非贫困村每村注入启动资金10万元，鼓励做大做强主导产业。把发展村集体经济纳入美丽乡村、“一事一议”等项目建设范畴，优先安排村集体经济组织承担项目建设，项目建成后形成的资产由村集体经济组织所有和管护。原公镇垣山村在项目扶持下，建成打蜡厂、烘干厂和气调库，对外发包，每年为村集体增收40多万元，帮助80多名剩余劳动力实现在家门口就业。
聚焦激发活力，建立集体经济与报酬奖励挂钩机制。县上出台《村社区集体经济发展与干部奖励报酬挂钩暂行办法》，建立村集体经济发展与村干部报酬挂钩机制。每年由镇办党委认定村集体收入及积累，将发展村集体经济纳入村干部“三考两评”管理，按照不超过村集体收入10%，且总额不超过10万元的标准提取村干部报酬奖励金，最大限度激发村干部发展村集体经济主动性。莲花街道办事处小西关村每年将集体收入的70%发放群众，并奖励村组干部。2018年，该村集体收入477万元，发放60岁以下村民每人3040元、60岁以上每人4000元，15名村组干部人均奖励4000多元，既稳定了民心，又调动了干部工作积极性。